汕頭市龍湖區(qū)媽嶼社區(qū)居委黨支部書記 許世浩

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??? 群防觀念強起來，管控基礎夯實了，這是海島長治久安的最好保障。媽嶼島位于汕頭港出?？冢娣e不足1平方公里，常住居民446戶1885人。媽嶼島雖小但名氣大，島上有天然的沙灘泳場和兩座歷史悠久的媽祖廟，每年都有10多萬游客上島觀光游玩，旅游旺季日均客流量達3000人次。但即便島上人數達到最高峰，這里仍是人們津津樂道的“平安島”——島上居民出來散步不關家門，店鋪沒人照看不怕丟東西，摩托車沒上防盜鎖也不怕被偷走，可謂“夜不閉戶、路不拾遺”。從1980年設立媽嶼邊防派出所算起，這個島已經連續(xù)33年沒發(fā)生過一起案件。媽嶼島有這么好的治安環(huán)境，除了民風淳樸，更重要的是做到了群防群治，可以說“人人是哨兵，有難齊相助”。島上有了邊防派出所后，一直延續(xù)著一支由邊防民警帶隊、居民自發(fā)加入的“護島巡邏隊”，每天輪班進行環(huán)島巡邏、開展治安防范宣傳，33年來從未間斷。派出所長期的宣傳教育讓島民都有一份守護平安的責任，發(fā)現情況都會主動告知執(zhí)勤民警。這么些年單是得到群眾及時報警而獲救的遇險人員就不下200人。2010年一次臺風登陸前，3名游客冒險下海險被大浪卷走，幸好進港避風的漁民發(fā)現后報警，邊防民警迅速救援才挽回了3人的性命。

??? 游客的紛至沓來增加了海島管理的難度，邊防派出所采取技防手段來化解治安壓力。2009年邊防派出所開展“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動后，邊防派出所陸續(xù)在島上主要部位安設了20多個攝像頭，實時監(jiān)控全島的治安動態(tài)，連一些巡邏難至的角落也看得清楚，一些心懷“竊”意的人一進島就暴露在民警的視線內，根本無從下手。今年初，邊防派出所聯系電信公司將全島468個商鋪和住宅電話加入“平安汕頭”電話聯防系統(tǒng)。居民或游客遇到警情時拿起電話按下熱鍵，民警和街坊鄰居就會趕來相助。幾天前一名老人在街邊突發(fā)中風暈倒，附近居民聽到報警鈴聲后施以援手，老人被及時送市區(qū)醫(yī)院搶救才轉危為安。

??? 海島環(huán)境靚起來，文明程度提高了，這是創(chuàng)建模范海島的最美收獲。媽嶼島風光秀麗、景色宜人，被譽為“鮀港明珠”?？?/span>2009年以前，媽嶼的衛(wèi)生狀況與其美譽卻格格不入，島上居民和游客亂倒生活垃圾、亂丟果皮和飲料瓶的情況很常見，影響了媽嶼島的旅游聲譽。當時邊防派出所黃俊雄所長專門找我商議，說派出所正在開展“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動，提議發(fā)動群眾對海島環(huán)境衛(wèi)生進行一次大整治。邊防民警與社區(qū)干部很快在島上的主巷道、景點和渡口碼頭的顯眼位置拉出了20多條宣傳橫幅、裝上了30多幅環(huán)保主題宣傳畫，向居民和游客分發(fā)環(huán)保倡議書，大力倡導保護海島生態(tài)的文明新風。同時全面入戶走訪，動員街邊住戶和沿路商鋪做好門前衛(wèi)生“三包”，與群眾一起清理巷道、海灘等處的衛(wèi)生死角，打撈碼頭、泳場周邊水域的漂浮物，疏通了被垃圾堵塞的溝渠。整治工作持續(xù)了半年多，媽嶼島的衛(wèi)生狀況發(fā)生了很大改觀，街道干凈了，空氣清新了，游客的評價也更高了。

??? 由于地理位置限制，媽嶼社區(qū)文化基礎設施欠缺，島民幾乎沒有什么娛樂活動。邊防民警把社區(qū)文化建設當作“份內事”，主動服務社區(qū)文化建設，因地制宜營造海島文化氛圍。他們協調區(qū)文化館在島上增設了 1個“愛民書屋”，添置了12個門類、800多冊的精美圖書，給島民送來了精神食糧；組建了“電影放映隊”，每月兩次在社區(qū)中心廣場播放優(yōu)秀影片，為島民獻上了文化大餐。近幾年，邊防派出所還協助居委舉辦“書香飄海島”讀書活動，倡導全民讀書的文明風尚，使建設“文明媽嶼”的觀念深入人心。去年5月，黃俊雄所長主動向上級反映媽嶼中心廣場缺少配套設施的困難，邊防支隊出資為社區(qū)送來了運動器材，調動了海島全民運動的熱情。如今每天清晨和晚飯過后，社區(qū)居民都喜歡聚在廣場運動健身、聽曲看戲。日漸豐富的文化生活讓媽嶼人變得更文明、更自信了。

??? 致富路子多起來，漁民生活寬裕了，這是愛民固邊帶來的最大實惠。媽嶼島民世代以捕魚為生，收入來源十分單一。隨著漁業(yè)資源的逐年減少，島上漁民的生活負擔越來越重，急切尋求著轉產的出路。邊防民警依靠走訪掌握到群眾的勞動技能狀況和培訓需求，從2009年起每年定期組織農技人員為漁民講解轉產補貼政策，并通過網上求職平臺采集就業(yè)信息，主動牽線汕頭本地及珠三角的工廠企業(yè)提供職業(yè)崗位。媽嶼海區(qū)范圍大，海水質量好，發(fā)展水產養(yǎng)殖有優(yōu)勢，但漁民苦于缺少技術和資金不敢輕易嘗試，海區(qū)一直沒有得到很好地開發(fā)利用。在社區(qū)擔任支部副書記的張步敏警官向居委提議為漁民訂閱漁業(yè)養(yǎng)殖技術方面的報刊書籍，又主動邀請了汕頭農科院專家上島開展授課輔導，還協調龍湖區(qū)農信社工作人員進島現場辦公，為8戶漁民提供了信貸服務。漁民何仁俊2011年以前在近海打漁、收入不高，參加了養(yǎng)殖技術培訓后決定轉產，在張警官的幫助下得到低息貸款和專家上門技術指導，承包了十幾畝的海上養(yǎng)殖區(qū)，年創(chuàng)收近十萬元。

??? 去年伏季休漁期間，張警官在網上了解到福建漳州一帶正興起一種叫“海釣漁家樂”的休閑活動——游客雇用漁船出海釣魚，回岸后品嘗“漁獲”。他提出這是發(fā)展媽嶼海島旅游的好門路，一來可讓漁民在休漁期創(chuàng)收，二來又能拉動島內餐飲消費。社區(qū)支部研究后成立了項目組，劃定了媽嶼北面一片水流平緩、魚蝦豐富的海域作為“海釣”區(qū)，招用性能良好的漁船作為“海釣”游船，統(tǒng)一了船只的外觀標識并配發(fā)了消防和救生器材。邊防派出所分批組織船員進行安全教育和急救訓練，定期對游船的安全性能和救護設施進行檢查，保證漁船出海安全?！昂ａ灊O家樂”項目一經推出便很受歡迎，吸引了大批游客來媽嶼體驗打漁樂趣、品嘗海鮮美食。

??? 在我看來，“愛民固邊模范海島”創(chuàng)建活動讓媽嶼島經歷著一場從平安、和諧走向文明、富裕的幸福升級，海島的點滴變化凝聚了邊防民警和海島居民的心血和汗水，成為海島警民“守島一條心、建島一家人”的生動寫照。我相信照著愛民固邊的路子走下去，媽嶼居民的好日子一定會隨著海島的平安和諧越來越紅火、越來越幸福！

（支隊邊境管理科 供稿）