一、健全機(jī)制，全面形成創(chuàng)文合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各街道也相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，從而形成了級(jí)級(jí)有人抓，層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)委區(qū)政府把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與研究審定創(chuàng)建文明城市工作方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和動(dòng)員部署，親自參加環(huán)境大整治、創(chuàng)文動(dòng)員會(huì)及文明創(chuàng)建文藝演出等創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)也做到把創(chuàng)建工作作為干部“爭(zhēng)氣工程”來(lái)抓，以落實(shí)好創(chuàng)建工作為己任，圍繞實(shí)情實(shí)抓實(shí)干實(shí)效“四實(shí)”，做到有識(shí)有力有序有效“四有”，為創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展提供組織保障。把創(chuàng)文工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，區(qū)委區(qū)政府印發(fā)了《濠江區(qū)創(chuàng)建汕頭市文明區(qū)工作方案》，全面部署濠江區(qū)文明創(chuàng)建迎檢工作，下達(dá)了公共文明測(cè)評(píng)體系，對(duì)迎檢工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任，明確了各有關(guān)單位的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成各街道、相關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作，齊抓共建的工作格局。

（二）夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政投入是“創(chuàng)文”工作有力開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。我區(qū)始終把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“走正道、打基礎(chǔ)、辦實(shí)業(yè)”發(fā)展思路，以“一城引領(lǐng)、雙港齊飛、三大名片、四園驅(qū)動(dòng)、五項(xiàng)工程”為工作主線(xiàn)，大力發(fā)展臨港制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。2011年完成GDP76.6億元，增長(zhǎng)11.6%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值126億元，增長(zhǎng)13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額52億元，增長(zhǎng)137%，增速位居全省第一位；一般預(yù)算收入3.23億元，增長(zhǎng)28.2%，增速位居全市第二位。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為區(qū)創(chuàng)建文明區(qū)工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。

二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚

（一）扎實(shí)推進(jìn)理論建設(shè)。以各級(jí)黨（工）委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析和政策法規(guī)的宣傳教育，積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討活動(dòng)和形勢(shì)教育，增強(qiáng)理論深度，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織區(qū)宣講團(tuán)深入到街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，開(kāi)展政治理論專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，擴(kuò)大政治理論學(xué)習(xí)覆蓋面和接受面。為建設(shè)幸福濠江、加快濠江全面崛起提供強(qiáng)大的思想保證。

（二）廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建。在主要路口設(shè)置創(chuàng)文公益廣告和創(chuàng)文標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃烈的社會(huì)氛圍。印發(fā)《創(chuàng)建文明城市80問(wèn)》宣傳小冊(cè)子近萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放到街道社區(qū)、區(qū)直各單位，提高廣大干部群眾對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的知曉度。抓好文明示范社區(qū)、文明示范區(qū)域、文明示范路等的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。深入開(kāi)展文明單位、文明街道、文明企業(yè)、文明社區(qū)的評(píng)比活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。把“創(chuàng)文”與“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”“創(chuàng)園”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推動(dòng)“八個(gè)一”工程建設(shè)和“三清”活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建的廣度和深度。以“文明，讓家園更美好”為主題，舉辦 “創(chuàng)文”文藝演出，表彰了一批“文明小標(biāo)兵”，動(dòng)員各級(jí)干部群眾投入“創(chuàng)文”活動(dòng)。以“美好新濠江”為主題，組織開(kāi)展“倡導(dǎo)文明行為、共建文明城區(qū)”教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“書(shū)香飄萬(wàn)家”系列讀書(shū)活動(dòng)，以“弘揚(yáng)志愿精神，創(chuàng)建文明城市”為主題，組織青云義工、青年志愿者、巾幗志愿者開(kāi)展文明志愿活動(dòng)。全力以赴做好創(chuàng)建省文明城市的各項(xiàng)工作。積極組織開(kāi)展“文明生活進(jìn)萬(wàn)家”系列主題活動(dòng)，引導(dǎo)人們做文明濠江人。舉辦家庭文化節(jié)，在廣大婦女兒童中倡導(dǎo)文明生活理念，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)。深入推進(jìn)“小手拉大手、文明伴我行”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力形成學(xué)生學(xué)禮儀、全民講文明的良好習(xí)慣。深入開(kāi)展公共文明志愿服務(wù)活動(dòng)，舉行了“共建美好家園，保護(hù)美麗海灣”青年志愿者活動(dòng)，以“同創(chuàng)文明城區(qū)，共建幸福濠江”為主題開(kāi)展志愿服務(wù)月活動(dòng)，打造志愿服務(wù)與文明創(chuàng)建相結(jié)合的人文景觀(guān)，在全社會(huì)形成熱心公益、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

（三）深入推進(jìn)公民思想道德建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。深入開(kāi)展“共建美好新家園”主題活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳了一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。馬滘街道村民邱禮禹被評(píng)為“感動(dòng)汕頭十大人物”，新增4位“汕頭市榮譽(yù)市民”。在2008年汶川地震后舉辦了“心系災(zāi)區(qū) 濠江有愛(ài)——抗震救災(zāi)募捐義演活動(dòng)”，發(fā)動(dòng)全區(qū)干部群眾獻(xiàn)出愛(ài)心，踴躍捐款支援災(zāi)區(qū)。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，文化管理部門(mén)不斷強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，開(kāi)展掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍和社會(huì)環(huán)境。舉行“十八歲成人宣誓”、評(píng)選文明小標(biāo)兵、舉辦小公民道德書(shū)畫(huà)展、“濠江發(fā)展我成長(zhǎng)”文藝匯演等, 培養(yǎng)青少年良好的道德修養(yǎng)和思想品質(zhì)。

（四）引領(lǐng)科學(xué)、文明、健康的生活方式。我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。我區(qū)街道文化站配套建設(shè)黨員活動(dòng)室、計(jì)生、殯改政策法規(guī)宣傳活動(dòng)室、科學(xué)技術(shù)知識(shí)宣傳欄等，在滿(mǎn)足了廣大群眾文化生活同時(shí)，也讓群眾了解了黨在基層的政策法規(guī)、科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等。街道文化站和社區(qū)文化室開(kāi)展的豐富活動(dòng)和營(yíng)造的良好氛圍取代了以前的祠堂文化，健康的生活方式和文明的社會(huì)風(fēng)尚正在城鄉(xiāng)各地逐步形成。

（五）倡導(dǎo)全民讀書(shū)新風(fēng)尚。通過(guò)每年舉辦的“書(shū)香飄萬(wàn)家”這一活動(dòng)載體，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展全民讀書(shū)系列活動(dòng)，營(yíng)造濃烈的讀書(shū)氛圍。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題文化講座、評(píng)選“濠江區(qū)書(shū)香家庭”、讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)交流、贈(zèng)書(shū)等活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀的良好社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)以“好書(shū)相伴，文明同行”為主題的讀書(shū)活動(dòng)，內(nèi)容豐富、形式多樣，如邀請(qǐng)潮學(xué)名家、著名作家、畫(huà)家分別演講潮汕文化、寫(xiě)作原理、繪畫(huà)技藝。給貧困鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生贈(zèng)送圖書(shū)和學(xué)習(xí)用品。幫助居委建立圖書(shū)閱覽室。舉辦“我與農(nóng)村流動(dòng)圖書(shū)室”征文等一系列活動(dòng)，致力打造學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（六）充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的陣地和窗口作用。2008年，濠江區(qū)發(fā)動(dòng)區(qū)政協(xié)委員捐款50多萬(wàn)元，對(duì)在我區(qū)的市愛(ài)國(guó)主義教育基地萬(wàn)人墓進(jìn)行修建，組織學(xué)生、團(tuán)員青年到墓園除草、植樹(shù)、疏通排水溝，每年清明節(jié)和中元節(jié)前后，組織機(jī)關(guān)、工廠(chǎng)、學(xué)校和歸僑組織前往瞻仰。達(dá)濠古城作為加強(qiáng)中華民族歷史教育、地方文化教育的重要陣地，廣大干部群眾和中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐基地，也成為加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要場(chǎng)所。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改善民生

（一）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大公共安全投入，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)防控相結(jié)合，大力實(shí)施平安濠江工程。加快區(qū)際道路出入口、路段復(fù)雜場(chǎng)所、交通樞紐等視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展創(chuàng)建綜治平安社區(qū)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，加大“兩搶一盜”打擊防控力度，增強(qiáng)群眾安全感，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。完成區(qū)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心建設(shè)，綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，建立維穩(wěn)臺(tái)帳，排查處置各類(lèi)矛盾糾紛和民生信訪(fǎng)突出問(wèn)題。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)制度，協(xié)調(diào)解決久拖8年的廣澳避風(fēng)塘建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。深入開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，舉行安全生產(chǎn)月咨詢(xún)活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)“教育、執(zhí)法、治理”三項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)消防和安全生產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。開(kāi)展清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，建立公平交易的市場(chǎng)環(huán)境。狠抓殯改工作規(guī)范化管理，遏制“二次土葬”，火化率保持100%。

（二）優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，改善人居條件

1、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。2010年在全區(qū)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“八個(gè)一”工程建設(shè)，要求每個(gè)社區(qū)完成一個(gè)休閑小公園、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)老人活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一條進(jìn)村大道、一個(gè)公共汽車(chē)候車(chē)亭、一個(gè)村巷道亮燈工程，大大改善了市民的生活環(huán)境，得到了上級(jí)的充分肯定，新聞媒體多次進(jìn)行宣傳報(bào)道，截止去年底，全區(qū)已投入建設(shè)資金近3億元，累計(jì)建成361社區(qū)公共設(shè)施，城鄉(xiāng)居住環(huán)境得到優(yōu)化。組織實(shí)施51個(gè)涉農(nóng)社區(qū)水改工程，切實(shí)推進(jìn)城區(qū)主要街道和內(nèi)街小巷路面破損修復(fù)工程項(xiàng)目的動(dòng)工、施工。籌資200多萬(wàn)元先后完成永濠街、新興街等改建工程，籌資2000多萬(wàn)元建設(shè)聯(lián)泰路等一批民生項(xiàng)目，推進(jìn)海旁路等道路升級(jí)改造工作，投資820萬(wàn)元完成12條農(nóng)村公路改造，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，有效改善了城區(qū)交通環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)田、水利、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)，完成濠江東西岸堤圍達(dá)標(biāo)加固工程建設(shè)。

2、開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。以營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”，深入開(kāi)展以清垃圾、清淤泥、清路障的“三清”整治活動(dòng)160多場(chǎng)，12個(gè)社區(qū)成為首批文明衛(wèi)生示范社區(qū)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)“臟、亂、差”問(wèn)題。完成礐石、河浦、濱海垃圾壓縮站建設(shè)，做好濠城片區(qū)主要交通道路下水管道清淤工作。加大力度整治市容“六亂”，著力整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)濠城內(nèi)部分檔位進(jìn)行維修改造，整頓市場(chǎng)擺賣(mài)秩序，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改觀(guān)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)井然有序。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全城區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一方面開(kāi)展“城管工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，將城管人力及工作重心進(jìn)行下移，加強(qiáng)對(duì)燈光夜市和沿街大排檔進(jìn)行規(guī)范化管理；另一方面加大城管執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)3條主干道的巡查，督促沿街店鋪入室經(jīng)營(yíng)，整治水果批發(fā)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)行為。

3、積極實(shí)施綠化、亮化工程。重視生態(tài)建設(shè)，相繼完成了紅橋路等綠化工程,綠化苗木470 多棵，補(bǔ)植了海旁路等主干道新增綠地400多平方米。修整河浦大道、河中路綠化帶。改造府前路紅綠燈交通島和西園綠島，高起點(diǎn)規(guī)劃南山灣國(guó)際休閑度假灣，建設(shè)濠江區(qū)南山灣綠道首期工程。加強(qiáng)了城區(qū)路燈的新裝和維護(hù)力度，全區(qū)60個(gè)社區(qū)均實(shí)施了亮燈工程。投入2６萬(wàn)元新裝了濠洲路等路段路燈，配套建設(shè)竹排坑路、新興街路等路段路燈。

4、開(kāi)展交通整治，打造“文明示范路”。 區(qū)公安分局與區(qū)城市綜合執(zhí)法等職能部門(mén)密切配合，通力合作，集中開(kāi)展了查扣違規(guī)三輪摩托、查出亂停亂放、嚴(yán)查酒后駕車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步打擊了交通違法行為，消除城區(qū)道路交通安全隱患，加強(qiáng)城區(qū)交通管理，有效解決城區(qū)交通存在的突出問(wèn)題。在區(qū)一級(jí)以磊廣公路為重點(diǎn)開(kāi)展“文明示范路”創(chuàng)建活動(dòng)，各街道也根據(jù)自身實(shí)際推出“文明示范路”示范點(diǎn)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，營(yíng)造良好公共交通秩序。向青少年發(fā)放“遵守交通規(guī)則，由我做起”的倡議書(shū)、《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了我區(qū)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。以“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”為主題，組織開(kāi)展交通勸導(dǎo)活動(dòng)等各種文明交通宣傳實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)群眾規(guī)范意識(shí)，優(yōu)化城區(qū)公共秩序。

5、改善公交條件。積極向市公交公司反映，爭(zhēng)取到市有關(guān)部門(mén)的關(guān)心，在原來(lái)的基礎(chǔ)上新開(kāi)通了三條公交路線(xiàn)，增加公交車(chē)數(shù)量、提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決了濠江群眾出行難的問(wèn)題。向上級(jí)申報(bào)由市北區(qū)開(kāi)往濠江濱海綠道的最新公交路線(xiàn)，解決了市民到濠江南山灣濱海綠道觀(guān)光旅游“乘車(chē)難”問(wèn)題。改造府前路紅綠燈交通島，完成達(dá)濠公路客運(yùn)站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

（三）加大民生投入，保障群眾利益。加大財(cái)政對(duì)民生工作投入力度，投入教育、衛(wèi)生、民政、社保等民生項(xiàng)目占年度預(yù)算支出比重60%以上。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，籌資3780萬(wàn)元新建、擴(kuò)建達(dá)濠華僑中學(xué)、達(dá)濠第二中學(xué)等校舍，新增高中學(xué)位2100個(gè)，達(dá)濠華僑中學(xué)晉升為省一級(jí)學(xué)校。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，高考成績(jī)逐年穩(wěn)步提升，去年上線(xiàn)率達(dá)到81.71%。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校達(dá)到56%。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成達(dá)濠、廣澳兩個(gè)街道中心幼兒園。啟用區(qū)人力資源市場(chǎng)和綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地，扎實(shí)推進(jìn)“手牽手培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃”和創(chuàng)建培訓(xùn)就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作，組織全區(qū)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)3850人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到92%。不斷健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到98.77%，農(nóng)村參合覆蓋率達(dá)到99.92%。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展對(duì)全區(qū)50周歲以上的中老年人以及低保、五保等特定人群免費(fèi)健康體檢。啟動(dòng)廉租公房建設(shè)，妥善安置住房困難群眾。

四、優(yōu)化軟環(huán)境，推動(dòng)濠江發(fā)展

（一）創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)理念，規(guī)劃開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化濱海新城。我區(qū)創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)理念，以全面規(guī)劃的眼光審視濠江的發(fā)展前景，與中信集團(tuán)簽訂投資超500億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)手開(kāi)發(fā)建設(shè)中信濱海新城，加快濠江城市化進(jìn)程。新城規(guī)劃范圍涵蓋整個(gè)濠江區(qū)168平方公里的土地，建設(shè)內(nèi)容包括蘇埃通道建設(shè)和整個(gè)濠江區(qū)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。在“十二五”期間，濠江將圍繞建設(shè)生態(tài)型的汕頭南岸新城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的粵東首邑、亞太高端文化商務(wù)休閑之都的發(fā)展定位，推進(jìn)濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，大力加強(qiáng)村居規(guī)劃，建設(shè)新農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式，使濠江新城建設(shè)形神兼?zhèn)洹?/span>

（二）實(shí)行行政體制綜合改革，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以實(shí)施行政體制綜合改革為突破口，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，不斷提升行政服務(wù)效能。通過(guò)整合職能相關(guān)部門(mén)，政府部門(mén)從22個(gè)精簡(jiǎn)為14個(gè)，形成“大規(guī)劃”、“大經(jīng)濟(jì)”、“大建設(shè)”、“大執(zhí)法”等行政格局，并獲得市人大常委會(huì)立法授權(quán)，使濠江擁有“準(zhǔn)地級(jí)市”管理權(quán)限，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)倡導(dǎo)“機(jī)關(guān)辦事不說(shuō)不”理念，建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度和限時(shí)辦結(jié)制度，政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高。

（三）抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)陽(yáng)光政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)行“零拒絕、零障礙、零拖延”的工作三零原則，推行“服務(wù)企業(yè)至上”、“政府要要當(dāng)企業(yè)的客戶(hù)經(jīng)理”等工作理念，完善企業(yè)“一站式”服務(wù)大廳，落實(shí)服務(wù)承諾制、一次告知制、二次辦結(jié)制等工作制度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)環(huán)境。啟動(dòng)“錘煉意志提升形象”機(jī)關(guān)干部團(tuán)隊(duì)大規(guī)模集訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)效率得到明顯提高。開(kāi)展“四治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，公務(wù)員隊(duì)伍廉政勤政意識(shí)不斷加強(qiáng)。濠江改革的成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，濠江辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，工作提速增效，受到投資者和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。

五、加快文化建設(shè)，打造“文化濠江”品牌

（一）推進(jìn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來(lái)，濠江區(qū)委區(qū)政府高度重視文化建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，扶持培育文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的方式，整合社會(huì)各方資源，充分發(fā)揮民資民力作用，動(dòng)員和引導(dǎo)熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)的華僑、鄉(xiāng)賢捐資文化設(shè)施建設(shè)，興辦社會(huì)文化，共同打造“文化濠江”。全區(qū)現(xiàn)已配套建設(shè)了區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)館、廣東省文化信息共享工程濠江支中心；轄區(qū)7個(gè)街道均擁有街道文化站，其中礐石、玉新街道文化站被評(píng)為“廣東省特級(jí)文化站”，馬滘和濱海街道文化站被評(píng)為“廣東省二級(jí)文化站”；全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)文化室（農(nóng)家書(shū)屋）33個(gè)，社區(qū)文化（體育）廣場(chǎng)43個(gè)，社區(qū)文化室室內(nèi)面積8205平方米，社區(qū)文化廣場(chǎng)面積141538平方米。

（二）雅俗共賞，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。濠江區(qū)充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的作用，以社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施為平臺(tái)，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、深受群眾歡迎的各類(lèi)文化活動(dòng)，以文化建設(shè)凝人心，以文化活動(dòng)聚人氣，不斷擴(kuò)大文化惠民工程的影響力。依托這些文化陣地，我區(qū)先后舉辦了“祥和濠江”大型迎春文藝巡游、潮汕（濠江）首屆民俗文化節(jié)、“相約濠江 共鑄輝煌”迎春大型煙花晚會(huì)、“紅色影片南粵行、萬(wàn)場(chǎng)百部下基層”啟動(dòng)儀式、“保護(hù)地球，建設(shè)美好家鄉(xiāng)”少兒繪畫(huà)、文藝聯(lián)歡晚會(huì)、元宵燈會(huì)、潮樂(lè)演奏會(huì)、書(shū)法名家送春聯(lián)、千人太極拳表演、全民健身日綠道行、重陽(yáng)節(jié)老年人登山等各類(lèi)文化體育活動(dòng)150多場(chǎng)次。各個(gè)街道、社區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開(kāi)展各具特色的文化活動(dòng)，如河浦街道紗帽池樂(lè)社和達(dá)濠街道的潮樂(lè)社就利用文化陣地，通過(guò)免費(fèi)潮樂(lè)培訓(xùn)、開(kāi)展專(zhuān)題講座、舉辦潮樂(lè)演奏會(huì)等形式，傳承和弘揚(yáng)濠江民間音樂(lè)，推動(dòng)潮樂(lè)發(fā)展。目前，濠江區(qū)基層文化活動(dòng)場(chǎng)所已成為群眾最喜歡休閑活動(dòng)的理想場(chǎng)所，特別是在節(jié)日期間，各街道文化站的群眾更是絡(luò)繹不絕。

（三）致力打造“文化濠江”亮麗名片。加強(qiáng)對(duì)“文化濠江”外宣活動(dòng)的策劃，創(chuàng)新活動(dòng)形式，突出地方特色，提高對(duì)外宣傳的吸引力、感染力和影響力。通過(guò)成功舉辦每年一度的桃花節(jié)、開(kāi)展“濠江區(qū)十大人文景觀(guān)”評(píng)選、潮汕（濠江）首屆民俗文化節(jié)、公演以濠江歷史人物為題材的潮劇《濠江風(fēng)云》等大型活動(dòng)，整合濠江文化旅游資源，擴(kuò)大濠江的文化輻射力。通過(guò)成立區(qū)書(shū)法協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、楹聯(lián)學(xué)會(huì)、文學(xué)協(xié)會(huì)和舉辦書(shū)畫(huà)展、楹聯(lián)征對(duì)、燈謎會(huì)、閱讀比賽、讀書(shū)講座等活動(dòng)，推動(dòng)“楹聯(lián)、書(shū)法、燈謎、民樂(lè)”四種具有地方特色文化品種的發(fā)展，為文藝學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)作提供更廣闊的平臺(tái)。以貼近群眾的文化活動(dòng)為載體，精心籌劃、持續(xù)組織“歡樂(lè)舞臺(tái)”文藝表演活動(dòng)，走進(jìn)街道文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校等，活躍繁榮群眾文化生活，使基層文化場(chǎng)所真正成為群眾文化活動(dòng)的“大舞臺(tái)”。充分利用社區(qū)文體廣場(chǎng)、綠道等設(shè)施，積極引導(dǎo)群眾開(kāi)展廣場(chǎng)健身舞蹈、太極拳、自行車(chē)綠道行等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身計(jì)劃的開(kāi)展。

我區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年努力，雖然在精神文明創(chuàng)建工作中取得較大進(jìn)步，但對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)和要求還存在不足，主要體現(xiàn)在：一是文明創(chuàng)建深度不夠；二是宣傳渠道較少；三是人力不足。對(duì)此，我們將在思想上予以高度重視，提前思考、提前謀劃，全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好以下工作：

一是筑牢“新基石”，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。我們將大力宣傳和實(shí)踐“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神，充分發(fā)揮廣東精神在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東中的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)作用，筑牢新時(shí)期廣東精神的基礎(chǔ)。要將新時(shí)期廣東精神與汕頭特區(qū)精神和濠江人文精神結(jié)合起來(lái)，深入弘揚(yáng)和實(shí)踐新時(shí)期濠江人敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神品格，不斷豐富、拓展和提升新時(shí)期濠江人精神的思想內(nèi)涵。要廣泛開(kāi)展廣東精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同社會(huì)群體開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，使“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的廣東精神家喻戶(hù)曉，深入人心，真正內(nèi)化為廣大群眾的精神價(jià)值追求，凝聚加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的強(qiáng)大精神動(dòng)力

二是落實(shí)“惠民篇”，解決群眾文化方面的民生問(wèn)題。要圍繞“文化惠民”的要求，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，著力提高文化服務(wù)質(zhì)量，充分保障和滿(mǎn)足人民群眾的精神文化方面的需求。要繼續(xù)組織“歡樂(lè)舞臺(tái)”文藝表演活動(dòng)，活躍繁榮群眾文化生活。要積極推進(jìn)文化綜合活動(dòng)中心和體育館建設(shè)，充分利用社區(qū)文化廣場(chǎng)、濱海綠道等設(shè)施，開(kāi)展廣場(chǎng)健身舞蹈、太極拳、自行車(chē)綠道行等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍，展示和諧健康、幸?？鞓?lè)的濠江形象。要結(jié)合打造“文化濠江”名片的工作部署，加強(qiáng)濠江傳統(tǒng)文化的研究，催生一批具有濠江特色、反映時(shí)代精神、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，不斷增強(qiáng)濠江人的文化自信和文化自豪感。

三是打好“創(chuàng)文仗”，鞏固提升精神文明創(chuàng)建水平。要在鞏固省文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以提升群眾文明素質(zhì)和改善居住環(huán)境為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升思想道德建設(shè)水平，不斷推動(dòng)創(chuàng)文工作的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)文工作指導(dǎo)，抓亮點(diǎn)、抓典型，在創(chuàng)文過(guò)程中，凝聚起廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，提升城區(qū)文明水平，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)。

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汕頭市文明區(qū)（縣）測(cè)評(píng)表

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測(cè)評(píng)區(qū)（縣）： 濠江區(qū)???????????????????????????????????????測(cè)評(píng)總分：992