????? 濠江區(qū)現(xiàn)有常駐人口約30萬，共設(shè)7個(gè)街道，60個(gè)社區(qū)（居委），其中涉農(nóng)社區(qū)54個(gè)，實(shí)質(zhì)上大多數(shù)社區(qū)還是典型的農(nóng)村。近年來，濠江區(qū)委區(qū)政府以全市創(chuàng)建廣東省文明城市和開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”活動(dòng)為契機(jī)，以自然環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、文化建設(shè)好、鄉(xiāng)村管理好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好等方面為創(chuàng)建目標(biāo)，以開展“三清”整治和“八個(gè)一”工程建設(shè)活動(dòng)為載體，以公共文化設(shè)施建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)文明建設(shè)，有效提升了全區(qū)群眾的文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。近年來，濠江區(qū)共有4個(gè)村被命名為廣東省衛(wèi)生村，1個(gè)村被命名為廣東省生態(tài)示范村，2個(gè)村被命名為汕頭市生態(tài)示范村；3個(gè)社區(qū)被評(píng)為“廣東省文明社區(qū)”，4個(gè)社區(qū)被評(píng)為“汕頭市文明社區(qū)”；馬滘街道村民邱禮禹被評(píng)為“感動(dòng)汕頭十大人物”，并上了“廣東好人榜”，全區(qū)文明創(chuàng)建和生態(tài)建設(shè)取得較為令人矚目的成效。?

????一 、主要做法及成效

????近年來，濠江區(qū)委區(qū)政府高度重視文化惠民工作和生態(tài)文明創(chuàng)建，緊緊圍繞“發(fā)展、環(huán)境、團(tuán)隊(duì)、民生”發(fā)展理念，舉全區(qū)之力，從2010年3月開始在全區(qū)60個(gè)社區(qū)開展以“一個(gè)休閑小公園、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)老人活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一條進(jìn)村大道、一個(gè)公共汽車候車亭，一個(gè)村道巷道亮燈工程”為主要內(nèi)容的“八個(gè)一”工程建設(shè)活動(dòng)，以及以“清垃圾、清淤泥、清路障”為主要內(nèi)容的“三清”整治活動(dòng)，為全區(qū)群眾營造干凈、舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)新變化”：

?? ??? 一是農(nóng)村環(huán)境有了新變化。濠江區(qū)各級(jí)對(duì)“三清”整治高度重視，將這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來抓，通過制定《“三清”整治活動(dòng)方案》、《全區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)日工作方案》，落實(shí)環(huán)境整治管理責(zé)任制，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤街道、街道干部包村、社區(qū)干部包片包戶的三級(jí)包干制度，建立健全環(huán)境整治管理、監(jiān)督、巡查、問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境整治工作形成常態(tài)化、制度化、規(guī)?；８鹘值?、社區(qū)組織干部群眾定期對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，每周定期開展1至2場(chǎng)次的“環(huán)境整治行動(dòng)日”活動(dòng)，掀起環(huán)境整治工作熱潮。特別是今年1月市委市政府召開全市“千村整治”動(dòng)員大會(huì)后，濠江區(qū)針對(duì)生活垃圾臟亂、生活污水亂排、農(nóng)村畜禽污染、廁所衛(wèi)生設(shè)施等方面加大環(huán)境整治力度，各街道及社區(qū)基本達(dá)到了“無占道擺攤經(jīng)營、無亂堆亂放、無廢棄舊廁、無明顯暴露垃圾、無雜草叢生地帶、無亂拉亂掛”的環(huán)境衛(wèi)生“六無”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化，為群眾營造了整潔、清新、宜居的生活環(huán)境。

??? ?? 二是生活條件有了新變化。2010年3月以來，各級(jí)各部門按照《全區(qū)“八個(gè)一”工程建設(shè)實(shí)施方案》的工作部署，特別是各街道及社區(qū)紛紛克服自身困難，努力籌措資金，廣泛動(dòng)員干群，因地制宜地推進(jìn)“八個(gè)一”工程建設(shè)，陸續(xù)完成休閑小公園、文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心、公共汽車候車亭、村道巷燈等一批便民利民基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)濠江綠道建設(shè)，建成了丹櫻生態(tài)園、雙泉公園、金壽茶藝園等一批大型群眾休閑場(chǎng)所，使群眾居住、休閑及出行環(huán)境等方面得到實(shí)質(zhì)性改善和優(yōu)化，農(nóng)民的生活條件產(chǎn)生了很大的新變化。截止至2011年12月份，全區(qū)已建成361項(xiàng)工程項(xiàng)目，94.5%的社區(qū)完成“五個(gè)一”工程，其中有13個(gè)社區(qū)全面完成“八個(gè)一”工程，19個(gè)社區(qū)基本完成“七個(gè)一”工程，13個(gè)社區(qū)完成“六個(gè)一”工程，建設(shè)資金投入近3億元，優(yōu)化了群眾居住環(huán)境，推進(jìn)了濠江城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

???? ? 三是文化設(shè)施有了新變化。通過加大文化投入，不斷完善基層文化設(shè)施建設(shè)，拓展基層文化陣地，目前，全區(qū)配套建設(shè)了區(qū)文化館、區(qū)圖書館、流動(dòng)圖書館、廣東省文化信息共享工程濠江支中心；7個(gè)街道中有6個(gè)街道建有街道文化站（另一個(gè)規(guī)劃在2012年建設(shè)），其中礐石、玉新街道文化站被評(píng)為“廣東省特級(jí)文化站”，馬滘和濱海街道文化站被評(píng)為“廣東省二級(jí)文化站”；全區(qū)共有社區(qū)文化室（農(nóng)家書屋）33個(gè)，社區(qū)文化（體育）廣場(chǎng)43個(gè)，社區(qū)文化室室內(nèi)面積8205平方米，社區(qū)文化廣場(chǎng)面積141538平方米，大多數(shù)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了一村一廣場(chǎng)、一村一個(gè)文化活動(dòng)室建設(shè)目標(biāo)。通過加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)特別是社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了新跨越、新變化，農(nóng)村的文化陣地獲得了新拓展、新延伸。????

?????? 四是精神生活有了新變化。近年來，濠江區(qū)充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的作用，以社區(qū)文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為平臺(tái)，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣、深受群眾歡迎的各類文化活動(dòng)，以文化建設(shè)凝人心，以文化活動(dòng)聚人氣，不斷擴(kuò)大文化惠民工程的影響力。濠江區(qū)依托這些文化陣地，先后舉辦濠江桃花節(jié)、文化大巡游、潮汕（濠江）首屆文化節(jié)、書法名家送春聯(lián)等各類文化活動(dòng)150多場(chǎng)次。各個(gè)街道、社區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開展各具特色的文化活動(dòng)，河浦街道紗帽池樂社和達(dá)濠街道的潮樂社就利用文化陣地，通過免費(fèi)潮樂培訓(xùn)、開展專題講座、舉辦潮樂演奏會(huì)等形式，傳承和弘揚(yáng)濠江民間音樂，推動(dòng)潮樂發(fā)展。目前，濠江區(qū)基層文化活動(dòng)場(chǎng)所已成為群眾最喜歡休閑活動(dòng)的理想場(chǎng)所，特別是在節(jié)日期間，各街道文化站的群眾更是絡(luò)繹不絕,文化廣場(chǎng)、街道文化站和文化室成了廣大群眾的文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾的精神文化生活產(chǎn)生了較大的新變化。

????? 五是道德風(fēng)尚有了新變化。濠江區(qū)通過加強(qiáng)文化建設(shè)，豐富了群眾的精神文化生活，群眾的精神面貌和社會(huì)道德風(fēng)尚也發(fā)生了新變化。首先是先進(jìn)的現(xiàn)代文化逐步取代了古老的祠堂文化，社區(qū)的鄰里糾紛少了，治安案件少了，奉獻(xiàn)愛心、助人為樂事跡多了；其次是公共場(chǎng)所亂涂亂畫、亂丟亂吐、翻欄插隊(duì)的人少了，講文明、講衛(wèi)生、守秩序的人多了，沉迷于麻將、六合彩和網(wǎng)絡(luò)游戲的人少了，熱衷于健身操、太極拳、扇子舞等時(shí)尚健身活動(dòng)的人多了；再次是通過開展“我是黨員我承諾”、“干部大培訓(xùn)，素質(zhì)大提升”、“錘煉意志，提升形象”機(jī)關(guān)干部團(tuán)隊(duì)大集訓(xùn)等活動(dòng)，各級(jí)干部廣泛聽取群眾意見，引導(dǎo)群眾積極參與到優(yōu)化濠江環(huán)境的活動(dòng)中來，，提高了群眾對(duì)各級(jí)干部的認(rèn)同度，干群關(guān)系得到了改善，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)都得到了很大的提升。

???? ? 二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

????? 濠江區(qū)從開展“三清”整治和“八個(gè)一”工程建設(shè)活動(dòng)以來，全區(qū)的環(huán)境面貌產(chǎn)生了很大的變化，特別是積極推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)“文化惠民工程”建設(shè)，在整合資源、變廢為寶、完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境、摒棄陋習(xí)、樹立新風(fēng)等方面產(chǎn)生了較大的社會(huì)效應(yīng)?？偨Y(jié)起來，濠江區(qū)能夠取得這樣成效主要是堅(jiān)持下面幾條：

????? 一是黨政重視，文化設(shè)施建設(shè)擺上了全區(qū)發(fā)展大局。近年來，濠江區(qū)委區(qū)政府高度重視文化建設(shè)，以建設(shè)“文化濠江”為目標(biāo)，大力發(fā)展文化事業(yè)，扶持培育文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和推動(dòng)作用，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)及時(shí)代精神的大融合。在全區(qū)統(tǒng)一開展的“三清”整治和“八個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)中，濠江區(qū)把基層文化設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入“三清”、“八個(gè)一”活動(dòng)的總體規(guī)劃，擺上全區(qū)的發(fā)展和建設(shè)大局，加大投入，整體推進(jìn)。為推動(dòng)工作，區(qū)委書記林廣華同志親自抓督導(dǎo)、促落實(shí)，經(jīng)常出席宣傳文化戰(zhàn)線的工作會(huì)議和重大活動(dòng)，經(jīng)常過問、指導(dǎo)宣傳文化工作，多次主持召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為推動(dòng)文化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政治和組織保障。

?????? 二是變廢為寶，文化設(shè)施建設(shè)盤活了農(nóng)村閑置土地。人多地少，集體預(yù)留用地匱乏，是當(dāng)前汕頭各地面臨的一個(gè)普遍問題。濠江區(qū)除部分文化廣場(chǎng)屬集體預(yù)留用地建設(shè)外，大多是利用廢棄的臭水塘、舊廁所、亂石崗、垃圾堆等社區(qū)邊角地帶，變廢為寶、因地制宜地打造社區(qū)文化廣場(chǎng)景觀，使以前的社區(qū)衛(wèi)生死角成為今天的環(huán)境亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濠江區(qū)在社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)中，共填埋廢舊廁池81處，廢棄池塘5個(gè)，清理平整垃圾堆等衛(wèi)生死角19處，不僅有效地緩解了基層文化建設(shè)用地難的問題，完成了區(qū)統(tǒng)一下達(dá)的社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，還盤活了閑置的土地資源，創(chuàng)新了基層文化設(shè)施建設(shè)的新路子。

?????? 三是整合力量，文化設(shè)施建設(shè)激發(fā)了鄉(xiāng)賢公益熱情。濠江雖屬汕頭市中心城區(qū)，但“農(nóng)村城市”的格局比較明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，文化設(shè)施建設(shè)資金不足是全區(qū)各級(jí)面臨的最大困難。為突破資金制約瓶頸，濠江區(qū)通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的方式，整合社會(huì)各方資源，充分發(fā)揮民資民力作用，動(dòng)員和引導(dǎo)熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)的華僑、鄉(xiāng)賢捐資家鄉(xiāng)文化建設(shè)，從而大大激發(fā)了廣大家鄉(xiāng)賢達(dá)的文化公益熱情。全區(qū)41個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)中，其中較大的珠浦文化廣場(chǎng)、河?xùn)|文化休閑廣場(chǎng)都是鄉(xiāng)賢獨(dú)資捐建的；其它社區(qū)文化廣場(chǎng)共投資4238.4萬元，其中社會(huì)資金投入為2883萬元，社會(huì)資金利用率達(dá)到68%；社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)投入資金共計(jì)1508.5萬元，其中社會(huì)資金為722萬元，社會(huì)資金利用率為48%。4個(gè)被省評(píng)級(jí)的街道文化站有80%以上建設(shè)資金均為社會(huì)捐助。

?????? 四是環(huán)境育人，文化設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村文明新風(fēng)。好的環(huán)境、好的氛圍能夠吸引人、影響人、改造人。濠江區(qū)通過加強(qiáng)環(huán)境整治，建立一批文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、休閑小公園，加強(qiáng)了基層文化設(shè)施建設(shè)，美化了農(nóng)村生活環(huán)境，同時(shí)通過廣泛開展各類群眾性文化體育活動(dòng)，優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，健全的文體設(shè)施，豐富多彩的文化生活，使廣大群眾在寓教于樂的文化活動(dòng)和優(yōu)美環(huán)境的熏陶下，生活習(xí)慣悄然發(fā)生了改變。不少鄉(xiāng)村老人都高興地贊嘆：沒想到這一輩子也能過上和城里人的一樣無憂無慮、自由富足的生活。如今，由于生活環(huán)境的改善，不少農(nóng)民都自覺愛護(hù)環(huán)境，主動(dòng)監(jiān)督和制止各種不文明行為，健康、文明的社會(huì)風(fēng)尚正在濠江城鄉(xiāng)各地逐步形成。

?????? 三、下來工作思路

?????? 濠江區(qū)通過實(shí)施“三清”整治和“八個(gè)一”工程建設(shè)，大力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)取得了較為顯著的成效，但由于資金制約和后續(xù)管理力量的不足，創(chuàng)建工作中還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，下來區(qū)委區(qū)政府將克服苦難、拋棄等、靠、要得消極思想，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極動(dòng)員全區(qū)干部群眾解放思想、創(chuàng)新求變，以加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)文化事業(yè)建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。

?????? 一是規(guī)劃打造文化新地標(biāo)，提高濠江文化品位。把握好濠江當(dāng)前大發(fā)展大建設(shè)的有利契機(jī)，計(jì)劃在雙泉公園內(nèi)分別投資1500萬元和800萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濠江區(qū)綜合文化活動(dòng)中心和體育館。區(qū)綜合文化活動(dòng)中心占地面積3700平方米，建筑面積6400平方米。區(qū)體育館占地面積2710平方米，建筑面積4590平方米。兩個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)下半年動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年下半年建成投入使用,將成為濠江一處新的文化地標(biāo)。同時(shí)，計(jì)劃投入5000萬元建設(shè)馬滘鳳崗媽民俗文化公園，第一期計(jì)劃投入2000萬元進(jìn)行公園主體建設(shè)，打造濠江民俗文化亮點(diǎn)工程。

????? ?二是繼續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)各街道文化站的功能配套建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)兩個(gè)特級(jí)文化站和兩個(gè)二級(jí)文化站的完善配套，提高街道一級(jí)文化陣地的服務(wù)輻射功能。以街道文化站為示范點(diǎn)，探索建立長效管理機(jī)制，確?；鶎游幕嚨亟ㄔO(shè)到位、管理到位、服務(wù)到位。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)11個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)和21個(gè)社區(qū)文化室。新建11個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)，累計(jì)面積為15640平方米。擬利用社區(qū)老人活動(dòng)室或農(nóng)家書屋等陣地配套建設(shè)成18個(gè)社區(qū)文化室，新建3個(gè)社區(qū)文化室，累計(jì)面積為5470平方米。通過以上項(xiàng)目的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全覆蓋。

?????? 三是積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍群眾精神文化生活。今年濠江區(qū)啟動(dòng)開展了“歡樂舞臺(tái)”文藝巡演活動(dòng)，繼啟動(dòng)儀式和首場(chǎng)演出后，目前正在開展多場(chǎng)演出，搭建群眾表演平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，利用社區(qū)文化廣場(chǎng)等設(shè)施，積極引導(dǎo)開展群眾健身舞蹈活動(dòng)。充分利用濠江民間文藝底蘊(yùn)深厚的有利件，組織開展楹聯(lián)、書法、美術(shù)、音樂等一系列民間藝術(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富、活躍群眾文化活動(dòng)，提高群眾文明素質(zhì)，提升群眾幸福指數(shù)。

?? ??? 四是加大生態(tài)文明創(chuàng)建力度，著力打造綠色濠江、文明濠江。緊緊抓住汕頭市啟動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作和開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”活動(dòng)的契機(jī)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理工作，充分發(fā)揮濠江臨海特色、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)勢(shì)，加大衛(wèi)生社區(qū)、綠色社區(qū)、生態(tài)示范村、文明社區(qū)、文明單位等文明創(chuàng)建和生態(tài)創(chuàng)建力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各種工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加大力度提高城區(qū)綠地覆蓋率和農(nóng)村森林覆蓋率,著力打造綠色濠江、生態(tài)濠江和文明濠江。（市文明辦）