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樹執(zhí)法新風(fēng)? 建文明單位

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?近年來，我院堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建文明單位作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手，以創(chuàng)建活動推動各項檢察工作科學(xué)發(fā)展，使隊伍素質(zhì)、機(jī)關(guān)活力、執(zhí)法形象、工作業(yè)績顯著提升。2007年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共有73個集體和145名個人受到中央文明委、最高檢和省、市表彰，其中30個集體和99名個人受省級以上表彰，市檢察院被評為“廣東省文明單位”、“廣東省依法治省先進(jìn)單位”等，控申科被評為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”、“全國檢察機(jī)關(guān)處置涉檢信訪先進(jìn)單位”。

??? 一、突出思想武裝，凝聚精神力量

??? 我院在文明建設(shè)中突出把強(qiáng)化思想政治建設(shè)作為確保檢察機(jī)關(guān)全面正確履職的重要保障，牢牢把握文明建設(shè)的正確方向和核心。

??? 一是狠抓班子建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。切實把文明建設(shè)作為班子的第一責(zé)任，精心部署，狠抓落實，不斷深化創(chuàng)建活動的內(nèi)容和形式。提出了要做到“六個表率”、“四個務(wù)必”，并作為班子向全體干警的公開承諾，以班子自身的團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政，帶頭樹立文明新風(fēng)，為全體干警積極參與創(chuàng)建活動發(fā)揮示范表率作用。2007-2009年，市委組織創(chuàng)建好班子活動評比考核，我院均在執(zhí)法系統(tǒng)中名列第1，在全市115個市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中分別排名第3、6、2名，受到市委的表彰。

??? 二是狠抓思想教育，堅定隊伍理想信念。通過開展社會主義法治理念教育和檢察職業(yè)道德教育，把“忠誠、公正、清廉、文明”的核心價值融入到文明建設(shè)的全過程，成為干警的主導(dǎo)意識和精神支柱；堅持檢察官宣誓制度，開展紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)重建30周年系列活動等，強(qiáng)化干警的法治信念和職業(yè)榮譽(yù)感；在隊伍中倡導(dǎo)“用心工作”、“陽光心態(tài)”，激勵干警為檢察事業(yè)拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)；通過懸掛、發(fā)布文明用語、格言警句等，營造機(jī)關(guān)濃厚文化氛圍，潛移默化提升隊伍文明素質(zhì)。汕頭檢察形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力，展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清勁足、勵精圖治、奮發(fā)有為的新氣象。

??? 三是狠抓品牌建設(shè)，推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揚敢闖敢試的特區(qū)精神，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究制定了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉政型“五型檢察院”和打造人本檢察、有為檢察、民生檢察、陽光檢察、正氣檢察、創(chuàng)新檢察“六大品牌”的工作方案，強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)建工作，使我市檢察工作亮點迭出，多項工作處于全省前列。

??? 二、突出執(zhí)法為民，展示文明新風(fēng)

??? 我院在文明建設(shè)中突出把懲治預(yù)防犯罪、維護(hù)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，以實實在在的工作成效，展示文明創(chuàng)建成果。

??? 一是打擊刑事犯罪強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，增進(jìn)群眾安全感。著眼于維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，嚴(yán)懲黑惡勢力以及殺人、搶劫、盜竊等刑事犯罪，2007年以來全市檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人15053人，提起公訴15011人。著眼于維護(hù)社會公平正義，全面強(qiáng)化訴訟活動監(jiān)督，堅決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，共開展立案監(jiān)督103件、偵查監(jiān)督464件；決定不批準(zhǔn)逮捕859人、不起訴312人；提出刑事抗訴25件、民行抗訴82件。通過打擊犯罪和強(qiáng)化監(jiān)督，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，建設(shè)平安、文明、幸福汕頭作出了積極貢獻(xiàn)。

??? 二是依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，增進(jìn)群眾信任感。2007年以來全市檢察機(jī)關(guān)共受理、初查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪線索559件，立案偵查323件398人，包括8名處級干部和37名科級干部，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失4千多萬元。在查辦案件的同時，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治，成立宣講團(tuán)、宣講隊，深入有關(guān)單位開展預(yù)防宣傳教育400多場次，開展“百堂法制課進(jìn)校園”和各種法律咨詢活動，編發(fā)宣傳手冊5萬多份，設(shè)立預(yù)防教育基地和警示基地，對全市重點項目工程落實專項預(yù)防等，促進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)。我院查辦的湯小明案件被評為“全省檢察機(jī)關(guān)十大反貪精品案件”，潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)泗黃村預(yù)防項目被評為“全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作20項精品工程”。

??? 三是大力推進(jìn)文明窗口建設(shè)，增進(jìn)群眾親切感。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)群眾工作，積極開展文明接待室創(chuàng)建活動，健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，暢通群眾控告申訴渠道，在全省率先開展遠(yuǎn)程視頻接訪，設(shè)立來訪群眾心理疏導(dǎo)室、完善檢察長接待日制度等，共處理群眾來信來訪3603件，均做到件件有著落、事事有回音，文明接訪和處置涉檢信訪工作處于全國領(lǐng)先，我院窗口部門控申科、民行科分別被評為省、市文明單位。在潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)泗黃村試點設(shè)立社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)點，幫助建立完善治安防控體系等；籌資500多萬元幫助掛鉤幫扶的潮陽區(qū)河溪鎮(zhèn)湖東村、濠江區(qū)松山社區(qū)完成多項民心工程；落實與農(nóng)村黨支部結(jié)對雙聯(lián)共建等。我院被評為“廣東省‘十百千萬’干部下基層駐農(nóng)村先進(jìn)單位”，民行科黨支部被評為“廣東省雙聯(lián)共建互幫互助活動先進(jìn)集體”。

??? 三、突出清正廉潔，樹立公正形象

??? 市檢察院在文明建設(shè)中突出把公正、廉潔、文明執(zhí)法作為檢察機(jī)關(guān)的職業(yè)追求，大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立良好的檢察職業(yè)形象。

??? 一是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建自身反腐倡廉體系。結(jié)合自身實際，研究提出了從廉政教育、制度規(guī)范、監(jiān)督管理、查處懲戒四個方面構(gòu)建自身反腐倡廉體系，積極建立具有汕頭檢察特色的反腐倡廉品牌。通過每年開展一次廉政主題教育、成立制度編撰小組研究制定一系列較為完善的制度規(guī)范和執(zhí)法操作規(guī)程、在全省率先成立檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)、大力推進(jìn)案件流程管理改革等，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。2007年以來，我院沒有發(fā)生檢察干警違法違紀(jì)案件，也沒有發(fā)生因執(zhí)法不公、不當(dāng)而引發(fā)涉檢上訪或重大群體性事件。

??? 二是暢通監(jiān)督渠道，自覺接受外部監(jiān)督。制定出臺了加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作的意見，設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)辦公室，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表委員制度、向代表委員通報情況制度，開通網(wǎng)上代表委員聯(lián)系郵箱、邀請代表委員參與檢察機(jī)關(guān)重大活動和執(zhí)法辦案等，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。2007年以來我院每年向人大的工作報告均獲全票通過。不斷深化人民監(jiān)督員試點工作，對自偵案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件全部進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，并得到有效監(jiān)督。在市直單位和基層組織中聘請檢察聯(lián)絡(luò)員，收集和反饋社會各界對檢察工作及黨風(fēng)廉政情況的意見建議，積極開展行風(fēng)建設(shè)。

??? 三是推進(jìn)“陽光檢務(wù)”，樹立群眾滿意的檢察形象。開展“檢察開放日”活動、檢察官下基層進(jìn)社區(qū)走訪活動，在村居設(shè)立檢察宣傳欄和檢察書柜等，將檢察宣傳和服務(wù)窗口移至基層，密切檢群關(guān)系。深入推進(jìn)執(zhí)法辦案的透明公開，建立指紋識別的案件信息查詢系統(tǒng)，推行刑事申訴公開聽證審查和檢察文書說理制度等，以公開促公正、以透明保廉潔。加強(qiáng)與中央和地方主流新聞媒體的密切聯(lián)系，搭建檢察宣傳平臺，拓展宣傳渠道，2007年以來共發(fā)表宣傳稿件500多篇，有效提高檢察工作透明度，樹立良好的執(zhí)法形象。

??? 四、突出以人為本，增強(qiáng)文化活力

??? 我院在文明建設(shè)中突出以人為本，充分發(fā)揮檢察文化獨特的教育、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等功能，努力打造一支文明的高素質(zhì)檢察官隊伍。

??? 一是建設(shè)特色檢察文化體系，激發(fā)機(jī)關(guān)活力。專門制定加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的工作意見，提出了推進(jìn)理念文化、素養(yǎng)文化、行為文化、業(yè)務(wù)文化、信息文化、制度文化“六大工程”的具體措施。成立全省首個市直單位青聯(lián)組織——汕頭市檢察機(jī)關(guān)青年聯(lián)合會和檢察官協(xié)會、女檢察官協(xié)會等組織，不斷拓展檢察文化平臺。建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)、青年檢察官論壇、干部述學(xué)等“八項”學(xué)習(xí)制度，扎實開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，營造學(xué)習(xí)氛圍。成立檢察官合唱團(tuán)、籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊等，開展傳唱紅歌和其他文體娛樂活動，全面展示我市檢察隊伍的嶄新形象。我院先后獲得“廣東省檢察機(jī)關(guān)第二屆詩歌繪畫攝影作品大賽優(yōu)秀組織獎”、“汕頭市群眾體育先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，籃球隊獲得“中國業(yè)余籃球（CBO）汕頭賽區(qū)冠軍”，合唱團(tuán)獲得“汕頭市職工慶‘五一’歌舞、小品大賽業(yè)余合唱組一等獎”。

??? 二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊伍文明素質(zhì)。大膽推進(jìn)人事制度改革，在全市首次將招錄公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)全部定為全日制碩士研究生以上，2007年以來共招錄碩士研究生21名，并積極鼓勵干警參加在職高學(xué)歷教育，制定了物質(zhì)獎勵和學(xué)費報銷的制度，目前我院共有碩士研究生28名，占干警總數(shù)的15%。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，2007年以來共組織各類教育培訓(xùn)5000多人次。在全省業(yè)務(wù)競賽中，我市有2名干警榮獲“廣東省十佳公訴人”稱號、2名干警榮獲“廣東省偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱號，實現(xiàn)了汕頭檢察史上在這兩項榮譽(yù)上零的突破。

??? 三是培育樹立典型，弘揚隊伍正氣。不斷加大干部的培養(yǎng)使用力度，根據(jù)干警自身條件、表現(xiàn)情況，主動鋪路搭橋，注重在各個部門培養(yǎng)有代表性的先進(jìn)典型，帶動全院干警創(chuàng)先爭優(yōu)，形成你追我趕、奮力拼搏、敢于爭先的良好工作氛圍。2007年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共有73個集體和145名個人受到中央文明委、最高檢和省、市表彰，涌現(xiàn)了全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個人2人、一等功1人、二等功3人、省先進(jìn)工作者1人、市先進(jìn)工作者2人等。這些先進(jìn)典型在各自的崗位上發(fā)揮了極大的帶動和激勵作用，有效促進(jìn)了全院工作健康發(fā)展，展現(xiàn)我院文明建設(shè)的新風(fēng)采。