?照亮少年前行路

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——濠江區(qū)人民法院青少年法制教育工作紀(jì)實(shí)

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??? 濠江區(qū)人民法院活躍著這樣一支法官隊(duì)伍：他們年輕，充滿朝氣；他們威嚴(yán)，剛正不阿；他們熱情，深入基層服務(wù)群眾，他們就是青少年法制教育巡講團(tuán)的青年干警、青少年前行路上的“安全衛(wèi)士”。

??? 青少年法制教育巡講團(tuán)籌建于2012年10月，是濠江區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳林玉倡議的，以預(yù)防青少年違法犯罪為重點(diǎn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，立足審判，寓教于審，參與社會(huì)治理創(chuàng)新的工作切入點(diǎn)，主要由青年法官們組成。

當(dāng)被問(wèn)及為何要開(kāi)展青少年法制教育工作時(shí)，陳林玉院長(zhǎng)平靜地說(shuō)：“青少年是一個(gè)家庭乃至社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要平衡點(diǎn)，他們的健康成長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安尤為重要。濠江現(xiàn)在正處于大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展階段，為了避免走經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，而社會(huì)治安惡化的老路子，當(dāng)前開(kāi)展青少年法制教育尤為重要，更符合濠江的實(shí)際情況。我們法院，應(yīng)該充分履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育，為他們的健康成長(zhǎng)而保駕護(hù)航?！?/span>

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延伸司法服務(wù)，履行社會(huì)職責(zé)

??? 2009年至2011年濠江區(qū)25歲以下青少年犯罪占全區(qū)刑事案件比例一直較高，犯罪率高達(dá)26.21%。特別值得注意的是，14-18歲的少年發(fā)案率處于居高不下的局面，犯罪率占青少年犯罪的43.75%，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，主要集中在兩搶一盜一傷害（即搶劫、搶奪、盜竊、故意傷害）案件，團(tuán)伙作案數(shù)量劇增。如2011年濠江區(qū)人民法院受理25歲以下青少年各類(lèi)刑事案總?cè)舜螢?/span>13人，18歲以下青少年罪犯為9人次，占青少年犯罪總?cè)舜蔚?/span>69.23%，其中搶劫案占4人次，搶奪案占2人次，盜竊案占1人次，故意傷害案占2人次。

??? 這些少年，曾經(jīng)天真無(wú)邪，如同一張白紙，他們的人生座標(biāo)為什么會(huì)變得如此扭曲？這人生最初暗淡的一筆來(lái)自哪里呢？濠江法院的法官在審判中發(fā)現(xiàn)，這些青少年學(xué)生犯罪，多數(shù)是由于法制觀念淡薄、不懂法引起的，其本身的主觀惡性并不大。因此，要讓青少年健康成長(zhǎng)，就必須學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。

于是，濠江法院努力探索青少年法制教育的新思路、新方法，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境，并與區(qū)教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)施方案》，確定了由11位青年法官作為濠江區(qū)內(nèi)各所中學(xué)的法制輔導(dǎo)員，并于2012年9月21日在法院掛牌成立“濠江區(qū)青少年學(xué)生法制教育基地”。2012年以來(lái)，青少年法制教育巡講團(tuán)先后到轄區(qū)內(nèi)達(dá)濠華僑中學(xué)、河浦中學(xué)等中學(xué)“送法進(jìn)校園”27次，聽(tīng)課學(xué)生總數(shù)累計(jì)達(dá)30000人次，并針對(duì)青少年學(xué)生思想比較直觀的情況，定期舉辦“法院開(kāi)放日活動(dòng)”，通過(guò)庭審旁聽(tīng)、參觀法院窗口單位、院史館、榮譽(yù)室等，從正反兩方面對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行教育，樹(shù)立青少年學(xué)生走正道的人生觀，致力提升青少年法制意識(shí)。

??? 為了滿足區(qū)內(nèi)各中學(xué)不同的法律需求，濠江法院還召開(kāi)了全區(qū)各所中學(xué)校長(zhǎng)參加的座談會(huì)，對(duì)學(xué)校在法制教育方面的迫切需求進(jìn)行了解，并充分征求教育局的意見(jiàn)，根據(jù)學(xué)校情況和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，組織精干審判力量編寫(xiě)形成了《學(xué)法懂法守法，規(guī)范道德行為，創(chuàng)建平安和諧校園》、《抵制不良行為，遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離違法犯罪》、《當(dāng)前青少年網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題的危害性及對(duì)策》、《青少年學(xué)生合法權(quán)益被侵犯的現(xiàn)狀及其保護(hù)》等講課稿，并制作了課件，滿足了區(qū)內(nèi)各中學(xué)不同的法律需求。2015年9月25日，為配合實(shí)施《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶(hù)口登記管理工作的通知》，推動(dòng)計(jì)生工作發(fā)展，副院長(zhǎng)李斌應(yīng)邀為全市300多名計(jì)生干部講授題為《關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及強(qiáng)制執(zhí)行的幾個(gè)問(wèn)題》的專(zhuān)題法制輔導(dǎo)課，反響良好。

一位初中生在法院開(kāi)放日旁聽(tīng)濠江法院案件審理后感慨到：“以前我認(rèn)為法律對(duì)于作為學(xué)生的我來(lái)說(shuō)遙不可及，可自從 ‘送法進(jìn)校園’后，我慢慢對(duì)法律有所了解，也產(chǎn)生了興趣?，F(xiàn)在通過(guò)旁聽(tīng)案件審理，法官對(duì)被告人進(jìn)行的庭審教育，對(duì)我的觸動(dòng)很大，既讓我感受到法律的嚴(yán)肅性，又體會(huì)到法律對(duì)未成年人的關(guān)懷?！?/span>

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校正人生軌跡，呵護(hù)蓓蕾成長(zhǎng)

??? 2012年以來(lái)，濠江法院對(duì)于切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益高度重視，從人、財(cái)、物、辦公環(huán)境等各個(gè)方面予以充分保障，建立涉青少年案專(zhuān)業(yè)化工作模式。對(duì)于青少年案件，設(shè)置圓桌審判，實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)辦，專(zhuān)門(mén)挑選辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉青少年身心特點(diǎn)，擅長(zhǎng)做思想教育工作的法官辦理青少年犯罪案件。形成了“青少年犯罪案件有專(zhuān)人辦、青少年維權(quán)有專(zhuān)人管、綜合治理有專(zhuān)人做”的良好格局。

干警們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常接觸的是被常人貼了“不良標(biāo)簽”的孩子，他們的朋友、同學(xué)甚至家人可能都已喪失信心，這些失足少年在面對(duì)外界異樣眼光時(shí)也常常用滿不在乎來(lái)掩飾內(nèi)心的掙扎。但在濠江法院干警們的眼里，他們?nèi)匀皇巧鐣?huì)的種子，只要扶正位置，悉心灌溉，同樣可以茁壯成長(zhǎng)。他們緊扣審前、庭前、庭中、判前、判后五個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全機(jī)制，延伸審判職能，教育感化挽救了一批失足青少年。2012年以來(lái)，濠江法院共判處63名青少年罪犯，其中43名被判處緩刑的青少年成功回歸學(xué)校、回歸社會(huì)。

??? “陳叔叔，我從來(lái)沒(méi)這么強(qiáng)烈感受到自由的可貴，再也不能沖動(dòng)做事了，要知法守法，才有真正的自由和快樂(lè)。謝謝您給了我一次機(jī)會(huì)，我一定會(huì)用心讀書(shū)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，不辜負(fù)您的期望！”去年，一位未成年人被告人莊某在回到課堂后給陳林玉院長(zhǎng)來(lái)電說(shuō)到。

??? 事情發(fā)生在幾年前，2011年9月15日，莊某因同學(xué)李某執(zhí)意要跟自己調(diào)換課桌而發(fā)生糾紛，其一氣之下遂拿起凳子砸向李某頭部，后經(jīng)法醫(yī)鑒定，李某所受損傷構(gòu)成重傷，傷殘等級(jí)評(píng)定為九級(jí)，故區(qū)人民檢察院于2012年6月28日，將莊某以故意傷害罪向濠江法院提起公訴。后濠江法院經(jīng)審理查明莊某犯故意傷害罪，莊某犯罪時(shí)年滿十四周歲未滿十六周歲，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月。如今，莊某已經(jīng)重新回到了學(xué)校學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)校提供給濠江法院的材料顯示，其成績(jī)從年級(jí)第42名進(jìn)步到第29名。 每當(dāng)回憶起莊某的話，陳林玉院長(zhǎng)臉上露出了笑容，似乎有著說(shuō)不出的喜悅。

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多維一體幫教，法治進(jìn)少年心

??? 濠江法院青少年法制教育活動(dòng)自2012年深入開(kāi)展以來(lái)，輻射面逐漸擴(kuò)大，近期還受濠江區(qū)委組織部的邀請(qǐng)，為全區(qū)近百名街道、社區(qū)青年干部開(kāi)展法律專(zhuān)題講座，幫助基層青年干部提高法律素質(zhì)，轄區(qū)內(nèi)的廣東粵東高級(jí)技工學(xué)校等市屬學(xué)校相繼邀請(qǐng)法官為學(xué)生授課，授課面延伸到技工學(xué)校、部分小學(xué)。另外，濠江法院還逐步加強(qiáng)與各高校的共建工作，為法學(xué)院學(xué)生提供法學(xué)理論知識(shí)實(shí)踐平臺(tái)，成立了“汕頭大學(xué)法學(xué)院實(shí)習(xí)基地”。此外，陳林玉院長(zhǎng)還被汕頭大學(xué)法學(xué)院聘為“客座教授”。近兩年來(lái)，汕頭大學(xué)法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校30多名在校大學(xué)生前來(lái)濠江法院實(shí)習(xí)，通過(guò)組織學(xué)生觀摩庭審、指導(dǎo)模擬法庭、提供案例等多種形式，協(xié)助法學(xué)院校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)法學(xué)理論與審判實(shí)踐相結(jié)合，提高法學(xué)院校學(xué)生法學(xué)實(shí)踐能力。

依托于青少年法制教育活動(dòng)的開(kāi)展，濠江法院將觸角延伸至學(xué)生家長(zhǎng)、教師、基層群眾等各個(gè)群體，開(kāi)通了法律熱線，并由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、深諳未成年人心理生理特點(diǎn)的法官為學(xué)生、老師、家長(zhǎng)提供法律咨詢(xún)和幫助，對(duì)提出的相關(guān)法律問(wèn)題一一進(jìn)行解答，及時(shí)幫助他們解決在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，深化了法治理念，提高了自我保護(hù)意識(shí)。為維護(hù)青少年合法權(quán)益、減少和預(yù)防青少年違法犯罪，該院從2012年開(kāi)始至今，已向有關(guān)部門(mén)提出司法建議16篇。

??? 在加強(qiáng)青少年法制教育的同時(shí)，也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。2012年以來(lái)，濠江法院未成年犯罪率始終保持在4.47%左右，青少年服判息訴率高達(dá)100%，特別值得高興的是，2014年度濠江法院沒(méi)有受理到未成年人罪犯案件。教育部門(mén)也欣慰反饋，近年來(lái)全區(qū)在校學(xué)生的違反治安管理?xiàng)l例事件明顯減少，他們以往每年從區(qū)公安局接收到在校學(xué)生違法記錄由厚厚的十多頁(yè)變成了現(xiàn)在屈指可數(shù)的兩、三頁(yè)。

??? 由于青少年法制教育工作成效卓越，2014年10月28日，濠江法院被命名為首批“汕頭市青少年法制教育基地”，如今濠江的法官們?nèi)阅χ?，希望通過(guò)自己每一天的平凡工作，將法治的陽(yáng)光傳遞到每一位青少年的心里，融入他們的學(xué)習(xí)生活中，呵護(hù)他們茁壯成長(zhǎng)！