潮南區(qū)峽山街道泗聯(lián)社區(qū)

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泗聯(lián)社區(qū)位于峽山街道東南部，總面積3810畝，轄6個自然村共11166人。現(xiàn)有兩委干部9名，社區(qū)工作者40名。近年來，社區(qū)以黨建為龍頭，以社區(qū)共建為紐帶，以居民滿意為準(zhǔn)則，以“為民、富民、安民、樂民、便民、育民”為載體，以人為本，廣泛深入地開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。社區(qū)呈現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)實(shí)干、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、管理規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整潔、生活文明健康的平安和諧局面。社區(qū)在上級黨政和有關(guān)部門的支持幫助下，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展做好各項(xiàng)工作，取得一定成效。先后被省評為“廣東省文明社區(qū)”、“六好”平安和諧社區(qū)、省星級婦女學(xué)校、汕頭市“五個好”村黨組織、汕頭市“美在農(nóng)家”競賽活動優(yōu)勝村、“汕頭市文明社區(qū)”、潮南區(qū)委、街道黨工委分別評為“先進(jìn)基層黨組織”、潮南區(qū)實(shí)施固本強(qiáng)基工程“示范單位”、被區(qū)婦聯(lián)定為“巾幗文明示范村創(chuàng)建活動”先行點(diǎn)。2014年，社區(qū)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，比增21.5%；工商各稅4591萬元，比增26.8%；人均純收入9371元。

一、注重發(fā)揮龍頭作用，班子堅強(qiáng)有力

社區(qū)屬“一隊(duì)多村”，“兩委”干部來自各自然村，各自然村行政、經(jīng)濟(jì)相對獨(dú)立。黨支部、居委會充分認(rèn)識到班子必須團(tuán)結(jié)，各自然村才能步調(diào)一致，互相促進(jìn)，互趕互幫，形成合力。因而充分發(fā)揮班子的龍頭帶動作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔奉公，木且黨群干群關(guān)系，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是注重發(fā)揮黨支部、居委會的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。社區(qū)黨支部和居委會班子健全，班子始終保持團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處使，忠實(shí)履職，勤謹(jǐn)干事，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。在群眾中威信較高，干群關(guān)系較好。黨支部、居委會始終堅持每周一下午組織“兩委”干部學(xué)習(xí)有關(guān)理論政策、法律法規(guī)，以及能帶領(lǐng)群眾奔康致富等知識，努力提高班子成員的思想整治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持民主集中制和分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的原則，保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，堅持在重大問題和工作思路上集體討論研究，必要時召開居民代表大會進(jìn)行討論；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，特別是在重大工程、大額資金使用等重大問題上，增加透明度，擴(kuò)大民主化；健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、情況反映制度、重大問題民主決策等制度，用制度保證民主集中，提高領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)配合效率。健全完善班子建設(shè)、干部管理、廉政建設(shè)、財務(wù)管理等方面制度、規(guī)定；積極為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，專門開辟了圖書閱覽室、黨員活動室，采取舉辦輔導(dǎo)講座、組織外出學(xué)習(xí)考察、開展討論等形式，加強(qiáng)對在職人員的培養(yǎng)，形成持續(xù)推動力；對社區(qū)工作者在思想上、政治上、工作上、生活上做到“四關(guān)心”，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時，推行并完善了村務(wù)、財務(wù)公開制度，以村務(wù)公開促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，受到了群眾的充分肯定。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，推動農(nóng)村各項(xiàng)工作的有序開展，出色完成上級各項(xiàng)任務(wù)，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三是認(rèn)真制訂社區(qū)文明創(chuàng)建規(guī)劃，發(fā)動引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建活動，興辦好事實(shí)事，推動精神文明建設(shè)。投資50多萬元，興建了4座老人活動中心，不定期組織老人到附近地區(qū)景點(diǎn)旅游，豐富老人的生活。同時為活動中心配套會計、出納人員，確?；顒又行馁Y金等的正常運(yùn)作。老人們也發(fā)揮了參謀、帶頭作用，積極協(xié)助黨支部、居委會開展各項(xiàng)工作。

二、堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

把加快發(fā)展作為一切工作的中心，傾心傾力抓好經(jīng)濟(jì)工作，加大對企業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極為企業(yè)解決用地、用水、用電等具體問題，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。目前，社區(qū)擁有企業(yè)42?家，從業(yè)人員近?4500人，擁有“雪柔”、“威豹”、“晶華”、“亨得利”?3?個廣東省著名商標(biāo)。今年1—8月份，社區(qū)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??15.1?億元，比增12.1%，工商各稅2912萬元，比增?12.2%。同時，注重鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，無償為農(nóng)戶提供灌溉。專門研究制訂了《關(guān)于規(guī)劃土地規(guī)劃建廠房，發(fā)展企業(yè)有關(guān)問題的規(guī)定》，對企業(yè)建設(shè)用地采取廠房有限期有償使用的辦法進(jìn)行解決，既消除了群眾害怕干部賣光吃光土地資源的顧慮，又增加集體收入，也有效保護(hù)了土地資源。

三、強(qiáng)化治安綜合治理，社區(qū)平安和諧

一是加強(qiáng)社會治安綜合治理。2013年，社區(qū)通過發(fā)動企業(yè)界及熱心群眾捐資?16?萬元，設(shè)立治安閉路監(jiān)控系統(tǒng)，轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了50個監(jiān)控探頭，鋪設(shè)了16公里的光纖和其他配套設(shè)施，落實(shí)專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時報警處警，筑牢治安管理防護(hù)網(wǎng)。居委會重新健全治安隊(duì)伍，配套了防彈衣、警服警械、巡邏摩托等設(shè)備，監(jiān)控中心實(shí)行24小時值班制，在轄區(qū)內(nèi)3個重點(diǎn)路段設(shè)置了3個治安亭，16名治保人員不定時上路巡邏。該套監(jiān)控系統(tǒng)自投入使用以來，該居委的治安形勢大為好轉(zhuǎn)，路面至今沒有發(fā)生“雙搶”案件，居民的安全感大大增強(qiáng)。同時還加強(qiáng)對出租屋和外來人口的管理，積極配合上級有關(guān)部門做好社區(qū)禁毒、防火、防盜、防搶、防破壞等工作，切實(shí)做好民事調(diào)解工作，及時化解民事糾紛，全年民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，有效維護(hù)了治安大局穩(wěn)定。二是加強(qiáng)普法教育，經(jīng)常性開展民主法制宣傳教育活動，居民遵紀(jì)守法。三是增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力維護(hù)穩(wěn)定。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，把維穩(wěn)工作放在重要的位置切實(shí)抓好，定期排查轄區(qū)內(nèi)存在問題及不穩(wěn)定因素，及時準(zhǔn)確掌控局面，抓住問題關(guān)鍵，制定好處理各個問題的方案，注重抓早抓苗頭，從根源上化解矛盾。近年來，轄區(qū)內(nèi)沒有重大盜搶、黃賭毒、傳銷等非法時間和刑事案件發(fā)生，沒有出現(xiàn)集體上訪和越級上訪，社區(qū)穩(wěn)定，深受群眾好評。

四、優(yōu)先發(fā)展文教事業(yè)，風(fēng)氣健康文明

一個地區(qū)要提高文明程度，首先要提高人的文明素質(zhì)。近年來，社區(qū)把素質(zhì)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，通過開展社區(qū)共建，積極構(gòu)建文明社區(qū)。一是積極貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)常性開展“愛國、守法、誠信、知禮”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等知識講座活動，努力提高群眾的道德修養(yǎng)。二是積極發(fā)展文體事業(yè)。開展豐富多彩、健康有益的文體活動和體育健身活動，不斷豐富社區(qū)文體生活，提高居民素質(zhì)。專門興辦了黨員活動室、圖書閱覽室、老人活動中心，成立了小學(xué)生儀仗隊(duì)；不定期舉辦書畫展、棋類比賽及健康知識競賽、家庭法制、科普知識講座、春節(jié)文藝游行等活動，豐富了社區(qū)文化，提高了居民的文明素質(zhì)。同時，加大社區(qū)宣傳欄建設(shè)力度，做到建立宣傳欄與創(chuàng)建文明社區(qū)、社區(qū)黨建工作、社區(qū)共建相結(jié)合，通過自籌資金、上級拔款等方式，配套建設(shè)了20米長的宣傳欄，不僅宣傳了黨的方針政策、精神文明、科普知識、環(huán)保知識、計劃生育、社區(qū)內(nèi)的好人好事，同時也美化了社區(qū)，成為社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。三是加強(qiáng)科普宣傳。完善社區(qū)科普設(shè)施和組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展科普宣傳，反對封建迷信和各種邪教，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，形成科學(xué)文明、健康向上的生活觀念和生活方式。四是加強(qiáng)青少年思想道德教育。清理、取締了2家網(wǎng)吧（其中自行取締1家，1家自行關(guān)閉），及沒收4臺游戲機(jī)，凈化青少年活動環(huán)境，維護(hù)青少年身心健康。五是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以提高居民整體素質(zhì)為宗旨，繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力改善學(xué)校硬件設(shè)施和軟件建設(shè)，提高泗聯(lián)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。發(fā)動企業(yè)捐資26萬元，成立“泗聯(lián)學(xué)校獎教獎學(xué)、配套多媒體教室專項(xiàng)基金”及配套建設(shè)了電腦室，已投入使用。新苑繡品和康百文具企業(yè)自愿贊助?4?位失學(xué)兒童入學(xué)。九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。

五、依法推進(jìn)居民自治，管理規(guī)范有序

一是大力推進(jìn)民主建設(shè)。尊重大多數(shù)居民的意愿，保障居民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對重大問題，實(shí)行民主決議，不單召開“兩委”干部會，而且召開黨員、居民代表大會進(jìn)行表決，并及時公布上墻。實(shí)行財務(wù)、村務(wù)公開制度，成立黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督小組，自覺接受群眾監(jiān)督。二是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立健全了居民自治機(jī)制，制訂了《居民自治規(guī)章》、《泗聯(lián)社區(qū)計劃生育公約》、《關(guān)于規(guī)劃土地建廠房，發(fā)展企業(yè)有關(guān)問題的規(guī)定》等一套既符合法律法規(guī)，又適合6個自然村共同遵守執(zhí)行的、具有約束性的規(guī)章制度，力促各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。三是強(qiáng)化計生管理。研究、制訂了《泗聯(lián)社區(qū)計劃生育公約》，配套了宣傳長廊、婚育學(xué)校、計生服務(wù)室等設(shè)施。建立計生動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，將新婚、出生和應(yīng)術(shù)對象名單全部輸入電腦，上墻公示，接受群眾監(jiān)督。近年來，社區(qū)沒有出現(xiàn)黨員干部違反計生政策的現(xiàn)象。社區(qū)已成為潮南區(qū)計劃生育管理工作示范點(diǎn)，并在區(qū)計生巡回報告中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。四是大力實(shí)施“環(huán)境工程”。社區(qū)專門投資16萬元，健全了6支由22人組成的專業(yè)衛(wèi)生隊(duì)伍，設(shè)置垃圾箱，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日消。去年以來，社區(qū)黨支部、居委會認(rèn)真貫徹區(qū)、街道關(guān)于實(shí)施環(huán)境提升工程的部署，大力發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資約1600萬元，對轄區(qū)內(nèi)溪河進(jìn)行浚深疏通、沿堤砌筑石護(hù)欄，配套路燈、綠化，新辟西宅、河陂、東宅、后河等5個文化廣場，為村民提供文娛、休閑、健身的理想場所，整個社區(qū)的環(huán)境得到大大提升。五是拓展社區(qū)服務(wù)，關(guān)注民生。去年6月份，社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在全區(qū)率先設(shè)立便民服務(wù)站，推行村民由辦事項(xiàng)代辦代理制，受到廣大群眾的好評。社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站的做法在峽山街道得到全面推廣。