??質(zhì)量是城市的名片，是城市文明的重要體現(xiàn)。當前，全市上下正全力向創(chuàng)建“全國文明城市”提名資格奮力沖刺，而創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”則成為創(chuàng)建“全國文明城市”的重要內(nèi)容。澄海是“中國玩具禮品之都”，玩具是澄海、也是全市最具特色的行業(yè)。因此，唯有不斷創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作，提高玩具產(chǎn)品的質(zhì)量水平，才能為汕頭創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”提供更加有力的支撐，并為創(chuàng)建“全國文明城市”作出更加積極的貢獻。

??一、著力推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。國內(nèi)外的實踐充分證明，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，能夠有效地促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、健康發(fā)展。比如美國，通過建立半導體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助美國半導體企業(yè)提升質(zhì)量、增強競爭力，重新回到了世界第一的競爭地位。又如我國的經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量強市深圳，近年來大力推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，目前已建立無人機、眼鏡、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟約30個，這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成為打造“深圳質(zhì)量”的主力軍。借鑒美國、深圳等國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，近期，澄海區(qū)正著手探索推動建立玩具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索建立玩具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)標準，解決玩具企業(yè)各自為戰(zhàn)、無序發(fā)展、質(zhì)量參差不齊等問題。

??二、著力推動建立網(wǎng)格管理機制。當前我市的質(zhì)量監(jiān)管機制基本屬于頂層管理，即是由市、區(qū)縣兩級質(zhì)監(jiān)部門負責，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基層質(zhì)量監(jiān)管責任還未落實。這種頂層管理機制主要有兩方面不足，一是質(zhì)監(jiān)部門力量不足，只能粗放監(jiān)管、被動監(jiān)管、選擇監(jiān)管；二是基層特別是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上明顯缺位。因此，亟需建立和完善質(zhì)量網(wǎng)格化管理機制。建立質(zhì)量網(wǎng)格化管理機制的核心，就是將質(zhì)量監(jiān)管責任進一步下沉到基層，落實到各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)），形成條塊結(jié)合的聯(lián)動管理格局，從而實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管主動化、精細化、全面化。目前，建立玩具質(zhì)量網(wǎng)格化管理機制已列入澄海區(qū)委、區(qū)政府的議事日程，中心目標是通過明確鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）的屬地質(zhì)量監(jiān)管職責，充分發(fā)揮小網(wǎng)格最前端作用，使玩具質(zhì)量監(jiān)管更加及時、更加準確、更加有針對性。

??三、著力推動建立質(zhì)量追溯體系。質(zhì)量追溯，顧名思義就是通過質(zhì)量問題，追根溯源，找到責任企業(yè)，倒逼企業(yè)落實質(zhì)量主體責任。構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為核心、產(chǎn)品為基礎(chǔ)的質(zhì)量追溯體系，是落實質(zhì)量監(jiān)管責任、保障產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)對產(chǎn)品從源頭到市場全程監(jiān)管的有效措施，能夠有效提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理能力、提升政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管效能。目前，澄海區(qū)已在全市率先啟動建設(shè)玩具產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，體系建成之后，將充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，實現(xiàn)對產(chǎn)品來源可追溯、生產(chǎn)可記錄、去向可查證、責任可追究，進一步提升玩具質(zhì)量監(jiān)管水平。

??四、著力推動建立質(zhì)量信用體系。質(zhì)量信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。當前仍有部分小微企業(yè)處于粗放發(fā)展階段，這些小微企業(yè)質(zhì)量信用薄弱，質(zhì)量問題多發(fā)，容易導致整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于被動。面對這種情況，建立健全質(zhì)量信用體系尤為迫切。加快推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，重點是要出臺質(zhì)量誠信體系建設(shè)的政策措施，加強企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，建立質(zhì)量信息“紅黑榜”、守信激勵和失信懲戒機制并有效運行，使質(zhì)量信用觀念、信用意識、信用道德深入人心，形成企業(yè)家家重質(zhì)量、社會人人講信用的良好質(zhì)量信用氛圍。

??質(zhì)量是發(fā)展的標桿，質(zhì)量強則汕頭強，質(zhì)量興則汕頭興。我們將始終堅持把質(zhì)量工作作為“一把手”工程，切實增強質(zhì)量擔當意識，以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”為目標，全力推動產(chǎn)業(yè)標準提檔、質(zhì)量升級、品牌增效，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量邁上更高層次，邁進質(zhì)量時代。

??（作者系澄海區(qū)政府區(qū)長楊煥新）