各區(qū)（縣）文明委，市文明委各成員單位，各相關(guān)單位：
?? 今年4月6日至7日，中央文明委在江蘇省張家港市召開(kāi)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)上，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)、中央文明委副主任劉奇葆同志和中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央文明辦主任黃坤明同志分別作了講話(huà)。4月14日，中共中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華同志主持召開(kāi)省委十一屆第209次常委會(huì)議，省委常委會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神提出了要求。6月20日，市委書(shū)記陳良賢同志主持召開(kāi)市委常委會(huì)議，專(zhuān)題研究我市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和省委常委會(huì)精神，提出我市的貫徹落實(shí)措施。為貫徹落實(shí)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和省委常委會(huì)、市委常委會(huì)精神，推動(dòng)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、強(qiáng)化城市管理工作深入開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
?? 一、指導(dǎo)思想
?? 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神以及省委十一屆第209次常委會(huì)議的相關(guān)要求，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、強(qiáng)化城市管理工作，著力提升市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)文明善美、文化厚重、和諧宜居的城市，為汕頭創(chuàng)建全國(guó)文明城市、加快實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?? 二、重點(diǎn)工作
?? （一）加大公益廣告宣傳，營(yíng)造城市文明氛圍。公益廣告是傳播核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的“基本動(dòng)作”，也是中央文明辦高度重視和直接部署的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化公益廣告宣傳，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、感染力強(qiáng)、出新出彩的精品力作，讓公益廣告在公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場(chǎng)所隨處可見(jiàn)、成為風(fēng)景；要加快建設(shè)一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀“文化墻”、主題公園、主題廣場(chǎng)，提高創(chuàng)文宣傳的思想性和感染力；要加強(qiáng)戶(hù)外商業(yè)廣告的整治，及時(shí)清理涉嫌違法違規(guī)和有不良價(jià)值導(dǎo)向的戶(hù)外廣告；要積極運(yùn)用各種媒體媒介，利用各種載體平臺(tái)，營(yíng)造公益廣告宣傳的有力聲勢(shì)，形成全社會(huì)踐行價(jià)值觀、全民共創(chuàng)文明城的濃厚氛圍。
?? （二）推動(dòng)志愿服務(wù)制度化，建設(shè)文明善美之城。志愿服務(wù)是培育文明市民、樹(shù)立文明風(fēng)尚的重要抓手，也是反映一座城市文明程度的重要標(biāo)尺。創(chuàng)建文明城市要深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮各大青年志愿者組織、義工組織的作用，通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各階層人員踴躍參與到創(chuàng)文工作中來(lái)，推動(dòng)形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要抓好“i志愿”平臺(tái)推廣運(yùn)用工作，深化創(chuàng)文志愿服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)志愿者的登記、注冊(cè)、培訓(xùn)、計(jì)時(shí)等工作，大力提高注冊(cè)志愿者人數(shù)比例和注冊(cè)志愿者參與志愿服務(wù)人數(shù)比例，切實(shí)提高全市創(chuàng)文志愿服務(wù)水平，推動(dòng)志愿服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，著力把汕頭打造成“文明善美之城”。
?? （三）推動(dòng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，營(yíng)造和諧宜居環(huán)境。要堅(jiān)持市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，大力推進(jìn)“文明城市、文明區(qū)縣、文明鎮(zhèn)街、文明村居”四大創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)基層創(chuàng)建基礎(chǔ)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)文明程度的同步提升，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建在城鄉(xiāng)的全覆蓋。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，要以“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施精細(xì)化建設(shè)、常態(tài)化管理，認(rèn)真做好示范村的規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，大力推進(jìn)農(nóng)村拆違和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造步伐，按照市創(chuàng)文辦下發(fā)的《汕頭市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面改造升級(jí)工作指引》，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和非中心城區(qū)（區(qū)縣政府所在地）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作要在今年6月底前全面完成；各區(qū)（縣）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在今年年底前要完成升級(jí)改造；至2018年年底，各區(qū)（縣）要基本完成轄區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)工作，著力改善市民生活環(huán)境，提升城市環(huán)境質(zhì)量。
?? （四）提升城市文化品位，彰顯文明創(chuàng)建特色。汕頭乃至潮汕歷來(lái)人文底蘊(yùn)深厚，潮人向來(lái)以愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、敢為人先、崇文重教、樂(lè)善好施而廣為外界所推崇。在開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)中，各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要充分挖掘汕頭城市的文化底蘊(yùn)和人文特色，弘揚(yáng)“紅頭船精神”，加快做好小公園開(kāi)埠區(qū)的保育活化，加強(qiáng)“非遺”傳承保護(hù)工作，打造傳統(tǒng)文化品牌，彰顯汕頭文明創(chuàng)建特色；要進(jìn)一步培育汕頭鄉(xiāng)賢文化，爭(zhēng)取把海內(nèi)外廣大杰出鄉(xiāng)賢打造成為汕頭創(chuàng)文的文明形象大使，彰顯汕頭文明創(chuàng)建影響力。同時(shí)，在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要發(fā)揮文化的滋養(yǎng)涵育作用，打造合理城市空間，用建筑風(fēng)格提升城市品位；要加強(qiáng)社區(qū)書(shū)院建設(shè)，涵養(yǎng)城市人文精神，打造文明創(chuàng)建品牌。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展各具特色、積極向上的文體活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，彰顯汕頭特有的氣度風(fēng)韻。
???（五）抓好迎檢工作，沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市。今年是我市沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名資格的迎檢之年，各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要在推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治、強(qiáng)化交通秩序管理、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”、提升城市管理質(zhì)量和水平的同時(shí)，還要全面對(duì)標(biāo)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，全力以赴做好創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)工作?？荚u(píng)指標(biāo)包括網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查以及負(fù)面清單四大板塊，市委市政府此前已召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，市創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組也召開(kāi)了全市創(chuàng)文迎檢資料建檔工作推進(jìn)會(huì)暨學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，印發(fā)了《汕頭市創(chuàng)建全國(guó)文明城市資料收集建檔管理辦法》《汕頭市創(chuàng)建國(guó)家文明城市實(shí)地考察場(chǎng)所考核標(biāo)準(zhǔn)》和《汕頭市創(chuàng)建國(guó)家文明城市動(dòng)態(tài)管理措施（負(fù)面清單）》等三個(gè)文件，針對(duì)各大板塊的測(cè)評(píng)要求提出一系列具體的量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各大測(cè)評(píng)板塊涉及的各級(jí)各部門(mén)、窗口單位要嚴(yán)格對(duì)照指標(biāo)要求，根據(jù)責(zé)任分工和各自職能，主動(dòng)對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，完善提升，以扎實(shí)的創(chuàng)建工作迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。創(chuàng)文工作尤其是涉及資料建檔工作非常重要，在測(cè)評(píng)體系中分值占比較大，資料建檔工作做得如何，事關(guān)全國(guó)文明城市提名工作的成敗，而且這項(xiàng)工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，各相關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位和各區(qū)（縣）都要建立一支相對(duì)固定的創(chuàng)文專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，特別是各區(qū)（縣）要加強(qiáng)創(chuàng)文專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善文明辦的建制，集中力量，整合資源，充實(shí)區(qū)（縣）創(chuàng)文辦的集中辦公力量，以確保創(chuàng)文迎檢工作的順利進(jìn)行。
?? （六）完善工作機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效管理。創(chuàng)文工作要常態(tài)開(kāi)展，必須有相應(yīng)的機(jī)制保障。下來(lái)，要進(jìn)一步建立完善創(chuàng)文強(qiáng)管目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲、人員編制、資金投入等相關(guān)工作保障機(jī)制，通過(guò)建章立制甚至動(dòng)用地方性立法等手段，從制度上鞏固創(chuàng)文成果，促進(jìn)創(chuàng)文強(qiáng)管工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化；要大力推動(dòng)各區(qū)（縣）加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，不斷提升城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化水平；繼續(xù)堅(jiān)持并完善市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查創(chuàng)文強(qiáng)管工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文強(qiáng)管“回頭看”督查、“隨手拍”、媒體曝光等督查督辦機(jī)制建設(shè)，形成常態(tài)督查，推動(dòng)創(chuàng)文強(qiáng)管工作取得實(shí)效。
??（七）深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。著力提升市民文明素質(zhì)，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本任務(wù)。各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要以“文明城市、美麗汕頭”為主題開(kāi)展全民文明行動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體開(kāi)展文明單位、文明窗口、文明集市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、十星級(jí)文明戶(hù)等創(chuàng)建活動(dòng)，激活城市文明的“細(xì)胞”，筑牢城市文明的基礎(chǔ)，推動(dòng)我市精神文明建設(shè)上新水平。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展社會(huì)風(fēng)尚提升行動(dòng)，加強(qiáng)文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等教育引導(dǎo)，大力普及文明禮儀行為規(guī)范；舉辦“汕頭道德講堂”、“書(shū)香飄萬(wàn)家”、“潮人好家風(fēng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)推選道德模范、最美人物、“汕頭好人”等，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)市民在參與活動(dòng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型中規(guī)范自身行為，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。
?? （八）加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，打造創(chuàng)建文明城市的生力軍。未成年人思想道德建設(shè)是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是申報(bào)全國(guó)文明城市的前置條件。各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開(kāi)展最美少年、美德少年學(xué)習(xí)活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，建設(shè)好家長(zhǎng)學(xué)校和未成年人心理健康輔導(dǎo)站，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和管理，在中小學(xué)生中大力開(kāi)展文明行為養(yǎng)成教育，大力開(kāi)展“小手拉大手、共建文明城”、“師生攜手創(chuàng)文明”等教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大未成年人和青少年思想道德素質(zhì)的提升。
?? 三、工作要求
? （一）抓好學(xué)習(xí)貫徹。各區(qū)（縣）、各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省委常委會(huì)和市委常委會(huì)精神，尤其是劉奇葆同志提出的關(guān)于建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居城市的重要論述以及黃坤明同志提出的關(guān)于抓住一個(gè)根本任務(wù)、落實(shí)兩項(xiàng)舉措、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高的具體要求，將會(huì)議精神貫徹落實(shí)到當(dāng)前創(chuàng)文強(qiáng)管的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，努力把汕頭建設(shè)成為崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市。請(qǐng)各區(qū)（縣）文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和市委常委會(huì)精神，并提出貫徹落實(shí)方案，相關(guān)方案請(qǐng)于7月31日前上報(bào)市創(chuàng)文辦，郵箱:stswmb330@126.com。
?? （二）抓好迎檢工作。根據(jù)省里的通知，中央文明辦、省文明辦將于今年7月份對(duì)我市進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各區(qū)（縣）、各單位特別是創(chuàng)文迎檢涉及的相關(guān)職能部門(mén)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)配，形成合力，共同打好創(chuàng)文迎檢的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沖刺全國(guó)文明城市提名資格，為我市2020年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)。
?? （三）抓好工作結(jié)合。創(chuàng)文強(qiáng)管是我市統(tǒng)攬工作大局的總抓手，各區(qū)（縣）、各單位要常抓不懈、久久為功，鞏固創(chuàng)文態(tài)勢(shì)和成果。同時(shí)，要把創(chuàng)文強(qiáng)管工作和我市當(dāng)前正在開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)、練江流域綜合整治等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，形成工作合力，去陋習(xí)、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、創(chuàng)文明、樹(shù)新風(fēng)，著力打造文明有序、開(kāi)放包容的城市形象和公平公正的法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)汕頭全面振興發(fā)展。

??????????????????????????????????????? 汕頭市精神文明建設(shè)委員會(huì)
???????????????????????????????????????????? 2017年6月28日