各區(qū)（縣）文明委，市文明委各成員單位，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)?進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施方案》印發(fā)給你們，請各地各單位根據(jù)各自職能，結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。

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汕頭市精神文明建設(shè)委員會

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抄報：省文明辦，良賢、劍戈、光輝、鎮(zhèn)松、耿堅、奕輝同志

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施方案

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為深入貫徹落實黨的十九大、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會和省文明委《關(guān)于在全省農(nóng)村開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》精神，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，切實提高我市農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，全面提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及“三農(nóng)”工作的重要論述，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力純正黨風(fēng)、敦化民風(fēng)、注重家風(fēng)、培育新風(fēng)，推動我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作再上新臺階。

二、目標(biāo)原則

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”的總目標(biāo)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，扎實推進(jìn)“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全市農(nóng)民文明素質(zhì)穩(wěn)步提升和農(nóng)村文明程度明顯提高。至2018年底，全市所有的37個省定貧困村基本建成社會主義新農(nóng)村示范村。至2020年底前，全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%，各貧困村基本建成省級新農(nóng)村精品示范村。2018年至2020年，每年完成100個左右的美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，全市所有行政村完成農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)。

堅持以人為本，共建共享。廣泛動員干部群眾積極參與、大力支持農(nóng)村精神文明建設(shè)，突出惠民利民助民樂民，實現(xiàn)共謀共建共管共享。

堅持一村一品，突出特色。樹立重在建設(shè)的理念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施，分類指導(dǎo)，突出特色，打造品牌。

堅持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合。注重教育與管理相結(jié)合，一手抓德治，一手抓法治，實現(xiàn)德治和法治相得益彰。

堅持常態(tài)長效，久久為功。著眼長遠(yuǎn)，明確責(zé)任，構(gòu)建長效管理的體制和機(jī)制，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)長效，常抓不懈。

三、主要任務(wù)

（一）堅持廉政建設(shè)，著力純正黨風(fēng)政風(fēng)。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。著力純正黨風(fēng)政風(fēng)，就是要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，清正廉潔，公道正派，一心為民，依法辦事，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.建好村居領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會治理各項工作，落實社會治理各項任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各個方面。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局，各區(qū)縣）

2.建立健全管理制度。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和辦事公開制度，以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，規(guī)范民主議事決策制度，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市審計局，各區(qū)縣）

3.提升農(nóng)村干部素質(zhì)。加大農(nóng)村干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)和工作能力；深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動，堅決掃除“不想為、不敢為、不會為、慢作為、亂作為”的作風(fēng)之弊，促使農(nóng)村干部隊伍轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，著力培養(yǎng)造就一支有擔(dān)當(dāng)、有作為的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍。（責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委、市委黨校，各區(qū)縣）

（二）堅持教育為先，著力提升文明素質(zhì)。農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)特別是文明素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，不斷提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、法治意識和科學(xué)素質(zhì)。

1.深化社會主義核心價值觀教育活動。要把培育和踐行社會主義核心價值觀與農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀的民俗文化相融合，豐富活動載體，拓展傳播途徑，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義核心價值觀，讓核心價值觀融入百姓的日常生活中。要充分利用村居宣傳欄、文化墻、提示牌、廣播等載體，宣傳普及社會主義核心價值觀，充分利用道德講堂、文化祠堂、文化站等場所廣泛開展群眾喜聞樂見的社會主義核心價值觀文化傳播活動，促使社會主義核心價值觀日益得到農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)同、弘揚踐行。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)辦、市文廣新局、團(tuán)市委，各區(qū)縣）

2.深化農(nóng)民讀書活動。弘揚崇文重教之風(fēng)，深化全民閱讀工程和農(nóng)民讀書活動，創(chuàng)建“書香鄉(xiāng)村”和“書香家庭”，廣泛開展“書香進(jìn)農(nóng)家”系列捐書活動、送科技“下鄉(xiāng)進(jìn)村”服務(wù)活動，引導(dǎo)農(nóng)民讀書，方便農(nóng)民讀書，幫助農(nóng)民讀書，使“熱愛讀書、科技致富”逐漸成為廣大農(nóng)民群眾的共識。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市科技局、市科協(xié)，各區(qū)縣）

3.推進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德教育。重視農(nóng)村中小學(xué)德育工作，深化文明校園創(chuàng)建工作。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，深化愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施免費開放工作。在農(nóng)村中小學(xué)生中組織開展“我的中國夢”、“扣好人生第一粒扣子”、“小手拉大手、共建文明城”等主題實踐活動，以經(jīng)常性的實踐活動推動道德教育日?；⑸罨?/span>。完善社會關(guān)愛服務(wù)體系，切實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，繼續(xù)推進(jìn)援建鄉(xiāng)村學(xué)校圖書室活動。加強(qiáng)農(nóng)村未成年人心理健康教育工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點）建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村未成年人健康快樂成長。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市文廣新局、市民政局、團(tuán)市委，各區(qū)縣）

（三）堅持風(fēng)尚引領(lǐng)，著力清新鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。農(nóng)村精神文明建設(shè)要把成風(fēng)化俗作為貫穿始終的重要任務(wù)，大力倡導(dǎo)勤勞創(chuàng)業(yè)、科技致富、團(tuán)結(jié)互助、求知好學(xué)、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚，著力營造淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、醇厚民風(fēng)。

1.加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作。以建立健全農(nóng)村地區(qū)村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會（簡稱“一約四會”）并實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化為主線，通過加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，提升廣大農(nóng)村群眾的思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)文明社會風(fēng)尚的形成。今年底前全市所有鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）至少選擇一個村（涉農(nóng)社區(qū)）作為移風(fēng)易俗工作先行示范點，全市所有市級以上文明村也必須啟動相關(guān)工作，至2020年底，“一約四會”要在全市農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局、市委農(nóng)辦、市公安局，各區(qū)縣）

2.開展道德實踐活動。充分利用各種節(jié)慶日，組織黨員干部、專家學(xué)者、文化能人等舉辦專題講座，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾知禮守禮、尊德崇德。建設(shè)家訓(xùn)家風(fēng)文化祠堂，廣泛開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”活動，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)代代相傳。深化“十星級文明戶”、“文明家庭”創(chuàng)建活動，建立完善道德模范、“最美人物”、“身邊好人”發(fā)現(xiàn)、選樹、推薦和關(guān)愛機(jī)制，大力宣揚道德模范的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾崇德向善。開展“日行一善”實踐活動，突出仁、義、禮、智、信、忠、孝、和的精神，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，將“日行一善”落實在日常的衣食住行，從細(xì)小的事情做起，從身邊的事情做起，從日常生活做起，讓文明從生活開始。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市文廣新局、市婦聯(lián)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報社、市廣播電視臺，各區(qū)縣）

3.發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。組建農(nóng)村志愿服務(wù)隊，以關(guān)愛孤寡老人、空巢老人、留守兒童、留守婦女、殘疾人、困難家庭為重點，廣泛開展“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動，互幫互愛、守望相助，營造人人為我、我為人人的社會風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市文明辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)、市扶貧辦，各區(qū)縣）

（四）堅持千村整治，著力改善人居環(huán)境。村容村貌、房屋庭院既是生活質(zhì)量的直接體現(xiàn)，也是養(yǎng)成文明行為習(xí)慣的重要條件。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要結(jié)合“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，突出人居生態(tài)環(huán)境整治，全力推進(jìn)農(nóng)村各項民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感。

1.強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理，提升村莊建設(shè)水平。按照簡明、實用、有效、可落地的原則，編制村莊（社區(qū)）整治規(guī)劃。要加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費投入力度，優(yōu)先完成示范村、省定貧困村的村莊規(guī)劃編制，力爭2018年末，全市村莊的城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管控，加大對鄉(xiāng)村違法建筑和違法建設(shè)行為的監(jiān)督查處，各區(qū)（縣）要組織對轄區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行調(diào)查核實，責(zé)令限期落實整改。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市委農(nóng)辦、市公安局，各區(qū)縣）

2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治，營造良好村容村貌。開展“三清三拆”、“四邊三化”等環(huán)境整治，有效支持農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造，推動全市農(nóng)村基本做到道路兩側(cè)無垃圾渣土、水面無垃圾雜物漂浮、水體周邊無垃圾雜物堆積、村頭巷尾無臟亂死角、房前屋后無垃圾堆積，推動戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)（縣）處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，村內(nèi)見縫插綠，實現(xiàn)四季常綠、四季有花。全面整治村莊畜禽污染，各區(qū)（縣）要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和布局，科學(xué)劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)；防止將在城市已淘汰的污染嚴(yán)重的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)移到無污染防治能力的地區(qū)或單位使用，或者將在城市難以處理的廢棄物轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)或農(nóng)村處置，防止農(nóng)村二次污染。（責(zé)任單位：市城管局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計局、市林業(yè)局，各區(qū)縣）

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村一體化供水、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、村道硬化亮化、學(xué)校、衛(wèi)生站、文化設(shè)施、生活環(huán)境“六個一”、農(nóng)民住宅小區(qū)等九項建設(shè)工程，配套完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)建和完善公交、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等服務(wù)于一體的“30分鐘農(nóng)村基層服務(wù)圈”，推進(jìn)農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)資源有效整合和設(shè)施共建共享。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計局、汕頭供電局、移動汕頭分公司、電信汕頭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)汕頭分公司，各區(qū)縣）

4.深化文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建，提升文明創(chuàng)建內(nèi)涵。要對照《全國文明村鎮(zhèn)測評體系》，開展創(chuàng)建工作、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，積極申報、參與文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建，推進(jìn)文明創(chuàng)建規(guī)范化、制度化。完善文明村鎮(zhèn)考核辦法，加強(qiáng)動態(tài)管理，注重日常創(chuàng)建活動。發(fā)揮文明村鎮(zhèn)的引領(lǐng)示范作用，讓文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成為助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和提升農(nóng)村品質(zhì)的強(qiáng)大動力。（責(zé)任單位：市文明辦，市委農(nóng)辦，各區(qū)縣）

（五）堅持以文化人，著力豐富文化生活。文化小康是全面建成小康社會的重要組成部分，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要把豐富農(nóng)民文化生活、提高文化生活質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮以文化人、熏陶滋養(yǎng)的作用。

1.培育特色鄉(xiāng)村文化品牌。突出特色發(fā)展，按照“一村一品牌”的要求，加強(qiáng)對歷史人文資源的挖掘、整理和保護(hù)傳承，積極搶救和保護(hù)有價值的鄉(xiāng)村非遺文化項目，培育有特色的民間、民俗文化項目，延續(xù)歷史文脈，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成有歷史記憶、地域特色、民族特點的文化之鄉(xiāng)。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市文廣新局、市住建局，各區(qū)縣）

2.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。堅持因地制宜，加快建設(shè)覆蓋農(nóng)村的現(xiàn)代公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動農(nóng)村基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加大鄉(xiāng)村綜合文化中心、文體活動中心、全民健身廣場、文化小廣場、小公園、農(nóng)村文化祠堂（展館）、文化站（室）、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、社區(qū)書院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為廣大農(nóng)民群眾提供精神家園。堅持建設(shè)、使用和管理并重，完善配套措施，保障正常運行，使文化惠民工程真正發(fā)揮最大效用。（責(zé)任單位：市文廣新局、市文明辦、市教育局、市體育局，各區(qū)縣）

3.豐富農(nóng)民精神文化生活。結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽、“五一”“十一”等節(jié)假日，開展“我們的節(jié)日”民俗文化和現(xiàn)代節(jié)慶文化活動，積極探索既體現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化又富有時代氣息的有效載體，不斷豐富節(jié)日習(xí)俗，拓展節(jié)日文化內(nèi)涵，更好地傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展各類文化惠民活動，經(jīng)常性舉辦農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民才藝秀等群眾性文化活動，深化文化下鄉(xiāng)活動，大力培養(yǎng)扶持基層文藝骨干、業(yè)余文化隊伍和民間文藝社團(tuán)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村文化的生機(jī)和活力。探索通過政府購買、市場運作、社會捐助等途徑，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給力度，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市文廣新局、市文明辦、市旅游局、市文聯(lián)，各區(qū)縣）

（六）堅持精準(zhǔn)扶貧，著力推動脫貧攻堅。到2020年實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。農(nóng)村精神文明建設(shè)工作要把更多的注意力、更大的精力放到助力扶貧脫貧上來。

1.落實責(zé)任對口幫扶。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，逐級落實脫貧攻堅任務(wù)。要統(tǒng)籌幫扶發(fā)展與幫扶脫貧，建立健全市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)對口幫扶協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推動在產(chǎn)業(yè)扶貧、文化旅游、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)、干部培訓(xùn)等方面的精準(zhǔn)扶貧工作。深入實施定點幫扶，堅持一村一策、一戶一法，集聚資金、項目、技術(shù)等各類資源要素投向貧困村，確保不脫貧不脫鉤。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市扶貧辦、市文廣新局、市旅游局、市教育局、市衛(wèi)計局、市人社局、市委組織部，各對口幫扶單位，各區(qū)縣）

2.建檔立卡動態(tài)管理。健全建檔立卡和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓好貧困對象精準(zhǔn)識別工作，確保扶貧精準(zhǔn)度。各區(qū)（縣）要按照規(guī)定，逐村逐戶開展調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶和貧困人口基本情況，嚴(yán)格識別和核準(zhǔn)扶貧對象。按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困村、貧困戶進(jìn)出調(diào)整的規(guī)則，定期對建檔立卡的貧困人口進(jìn)行全面核查，實行扶貧臺賬動態(tài)管理。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市扶貧辦，各對口幫扶單位，各區(qū)縣）

3.整合資源構(gòu)建格局。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大財政投入，加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，發(fā)揮各行業(yè)部門職能優(yōu)勢，將各項惠民政策、項目最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜；要廣泛宣傳，動員全社會共同關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和潮汕人“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德，發(fā)動鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金、僑資僑力共同助力脫貧攻堅，構(gòu)建大扶貧開發(fā)格局。（責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市扶貧辦，各區(qū)縣）

四、實施步驟

（一）工作部署階段（2017年11月至12月）。市文明委制定出臺工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在部分區(qū)（縣）的鄉(xiāng)村抓好示范點建設(shè)。各區(qū)（縣）從實際出發(fā)，制定工作方案，并且利用媒體宣傳、專題教育、政策宣講等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作。

（二）推進(jìn)落實階段（2017年12月至2018年12月）。各區(qū)（縣）指導(dǎo)所屬的各個鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道），結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，選取1個基礎(chǔ)條件較好的村作為示范點進(jìn)行重點打造，于2018年6月之前基本完成建設(shè)任務(wù)。2018年12月底前，各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）所屬各村，按照示范村的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)。市有關(guān)單位將組成檢查督導(dǎo)組，對全市農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保2018年底前，全市所有行政村完成農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)，100個美麗鄉(xiāng)村示范村和37個省定貧困村基本建成社會主義新農(nóng)村示范村。

（三）鞏固提升階段（2019年至2020年）。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，完善各項工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，確保2020年底前，全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%，每年建成100個美麗鄉(xiāng)村示范村和37個省定貧困村建成省級新農(nóng)村精品示范村。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證此項工作扎實開展，成立汕頭市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、宣傳部長，市文明委常務(wù)副主任周鎮(zhèn)松同志任組長，市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳桂源同志、市委農(nóng)辦主任吳俊斌同志任副組長；市文明辦、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市委組織部、市衛(wèi)計局、市教育局、市文廣新局、市政法委、市公安局、市規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市科技局、市體育局、市旅游局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市文聯(lián)、團(tuán)市委、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報社、市廣播電視臺等相關(guān)職能部門作為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文明辦，切實加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實實在在的效果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級文明委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各級黨委宣傳部、文明辦要加強(qiáng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，整合部門資源，落實工作分工，建立考核問責(zé)機(jī)制，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)取得實效。

（二）加大宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，開設(shè)專題專欄，宣傳創(chuàng)建成效，收集社情民意，曝光突出問題，跟蹤整改效果。用好網(wǎng)絡(luò)新媒體新技術(shù)，營造濃厚的輿論氛圍。加大正面宣傳報道，推廣各地的新做法、新典型、新經(jīng)驗，推動我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作不斷提升發(fā)展，營造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

（三）注重務(wù)實創(chuàng)新。各地各部門要不斷創(chuàng)新方式方法，按照農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點內(nèi)容，將農(nóng)村精神文明建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，做好規(guī)劃，突出重點，注重實效，堅決防止和克服形式主義。

（四）強(qiáng)化工作保障。各地各部門要切實加強(qiáng)對農(nóng)村精神文明建設(shè)的人財物投入力度，加強(qiáng)經(jīng)費傾斜，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設(shè)隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化力量保障。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與的多渠道投入機(jī)制，通過完善相關(guān)政策制度，鼓勵引導(dǎo)社會各方力量積極參與，共同建設(shè)美麗文明新農(nóng)村。

（五）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地各部門要建立健全工作督查考評制度，定期對農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時掌握各村進(jìn)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，以促進(jìn)各項工作落地見效。