各區(qū)（縣）文明委，市委各部委，市各人民團(tuán)體，市直和駐汕中直、省直各單位：

《汕頭市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市文明委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??汕頭市精神文明建設(shè)委員會(huì)

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抄送：市文明委主任、副主任

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汕頭市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮在全市農(nóng)村的全覆蓋，根據(jù)《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的要求，市文明委決定在全市進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作。現(xiàn)制定方案如下： ????

一、指導(dǎo)思想??????

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和政策，堅(jiān)持德育為先、育人為本的原則，為廣大農(nóng)村未成年人開(kāi)展課外和校外實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件，讓他們?cè)谪S富多彩的德育、藝體、科技等活動(dòng)中益智養(yǎng)德、健身怡情，促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，進(jìn)一步深化我市未成年人思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。 ?????

二、基本原則 ??????

（一）因地制宜原則。各鎮(zhèn)（街）、各校在建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮時(shí)，應(yīng)充分整合和利用本地各類社會(huì)資源，探索應(yīng)用最切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展模式，力求投入少、見(jiàn)效快、質(zhì)量好、效益高，在全市形成多樣化的發(fā)展模式。 ??????

（二）公益性原則。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是服務(wù)廣大農(nóng)村未成年人的公益性活動(dòng)場(chǎng)所，為未成年人提供的各類服務(wù)不以盈利為目的。 ?????

（三）特色性原則。在堅(jiān)持共性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的前提下，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮特色發(fā)展、打造品牌，在活動(dòng)項(xiàng)目、管理運(yùn)行模式等方面形成百花齊放格局。 ?????

（四）實(shí)效性原則。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)須貼近農(nóng)村未成年人實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果的最大化。 ?????

（五）可持續(xù)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)要建立長(zhǎng)效的組織運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以確保其建得成、管得好、用得久，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ?????

三、目標(biāo)功能 ????

（一）目標(biāo)：為廣大農(nóng)村未成年人提供更加優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所和教育資源，培養(yǎng)他們的興趣和愛(ài)好，滿足他們的課外活動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，促使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的教育陣地、村民滿意的文化中心，推動(dòng)我市農(nóng)村精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。在中央文明辦援建的23個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的基礎(chǔ)上，今年全市各區(qū)（縣）所有鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）都要至少建設(shè)一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮在全市農(nóng)村的全覆蓋，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作在2017年9月底之前完成。

（二）功能：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮需具備以下功能： ?????

1.思想道德教育的陣地。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是開(kāi)展農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體，是實(shí)施少年兒童社會(huì)教育的重要機(jī)構(gòu)，是舉行少年兒童文體科技活動(dòng)的重要陣地。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，全面落實(shí)黨的教育方針，提高農(nóng)村未成年人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。 ??????

2.文體活動(dòng)開(kāi)展的基地。要通過(guò)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，向農(nóng)村未成年人普及科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、體育等方面的知識(shí)，開(kāi)闊他們的眼界，發(fā)展他們的興趣愛(ài)好，培養(yǎng)他們勤動(dòng)手、善思考、敢創(chuàng)新的良好習(xí)慣，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干。 ??????

3.城鄉(xiāng)教育交流的平臺(tái)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮不僅是農(nóng)村未成年人教育的陣地，同時(shí)也是城區(qū)學(xué)校的農(nóng)村教育基地。它可以作為城區(qū)學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生互動(dòng)交流的平臺(tái)，可以作為城區(qū)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐教育和體驗(yàn)教育的第二課堂。 ?????

4.社會(huì)能力培養(yǎng)的實(shí)習(xí)地。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮對(duì)未成年人的教育主要是通過(guò)豐富多彩的實(shí)踐性、趣味性、教育性、靈活性很強(qiáng)的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在配合學(xué)校教育培養(yǎng)未成年人全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)方面起著重要的作用。

5.農(nóng)村文化建設(shè)的中心。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體，是鄉(xiāng)村文化傳播中心和知識(shí)信息中心，要通過(guò)豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、親子活動(dòng)，營(yíng)造新農(nóng)村文化氛圍，吸引廣大農(nóng)民參與，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。 ??????

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ??????

各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）挑選一個(gè)基礎(chǔ)較好、具備一定室內(nèi)空間的學(xué)校，配套各種設(shè)備，參照中央文明辦的援建標(biāo)準(zhǔn)，建成功能齊全、特色鮮明的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮需具備相對(duì)集中的活動(dòng)區(qū)域（各類活動(dòng)室基本在一幢樓內(nèi)），配備滿足德育活動(dòng)、課外藝體活動(dòng)和特色項(xiàng)目訓(xùn)練所需的場(chǎng)地、器材和功能用房。一般鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮需具備田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、簡(jiǎn)易足球場(chǎng)、乒乓球室（場(chǎng)），同時(shí)具備音樂(lè)室（琴房）、舞蹈室、繪畫(huà)室、書(shū)法室、棋藝室、計(jì)算機(jī)室、科技活動(dòng)室、節(jié)目表演室等功能用房，以及一個(gè)或幾個(gè)特色項(xiàng)目活動(dòng)室，可同時(shí)組織開(kāi)展5至10個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)。 ?????

五、工作要求 ??????

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極有力推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市將成立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的規(guī)劃、督導(dǎo)和重大決策。各區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理、運(yùn)作和考評(píng)工作。各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮要建立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)主任一名，副主任一至兩名，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)組織好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的各項(xiàng)工作。 ??????

（二）建立保障機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)采取政府投入、單位自籌和社會(huì)資金資助相結(jié)合的途徑。其中財(cái)政投入部分列入市未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)資金，由各區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)參照中央文明辦援助我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的資金投入，今年首期每個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)資金投入為20萬(wàn)元，其中市財(cái)政負(fù)責(zé)10萬(wàn)元，各區(qū)（縣）財(cái)政負(fù)責(zé)10萬(wàn)元，資金的使用管理參照中央文明辦援建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)（縣）黨委宣傳部、文明辦及財(cái)政、教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督。各區(qū)（縣）黨委宣傳部、文明辦要根據(jù)自身實(shí)際，牽頭相關(guān)部門(mén)在檢查本地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照各區(qū)（縣）尚未建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道）的數(shù)量，抓緊制定本地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的實(shí)施方案。相關(guān)實(shí)施方案請(qǐng)于5月底前報(bào)送市文明辦。???????

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量第一，最關(guān)鍵的是要抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮須精心組織好輔導(dǎo)員的選聘工作，實(shí)行開(kāi)放式選才，從學(xué)校教師、社會(huì)專業(yè)人士、“五老”志愿者和大學(xué)生村官等人才中選擇一批思想素質(zhì)好、有較高社會(huì)教育專業(yè)素質(zhì)和有一定特長(zhǎng)的人擔(dān)任輔導(dǎo)員。同時(shí)建立一套培訓(xùn)、考核等制度，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮發(fā)展質(zhì)量，使之越辦越好，越辦越有吸引力。 ?????

? ?（四）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各相關(guān)部門(mén)、單位在建設(shè)工作過(guò)程中要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不斷探索新模式，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，打造新品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)和媒體宣傳工作，及時(shí)上報(bào)和分享經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大影響、放大效應(yīng)，力爭(zhēng)使我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)走在全省前列。