近年來，汕頭市在創(chuàng)文行動中新增了不少綠地公園和廣場，讓廣大群眾鍛煉、休閑有了新的去處。不過，隨著人流量的增多，諸如隨意遛狗、噪聲污染等一些管理難題也日益凸顯。針對這些遇到的問題，汕頭市以地方立法的形式規(guī)范公園廣場的保護、規(guī)劃建設(shè)和管理工作?！渡穷^經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例》近日已由市第十四屆人大常委會第十四次會議表決通過，并將從10月1日起正式實施。

在逛公園廣場的時候，大家最反感的事情是什么呢？在記者的采訪中，許多市民就表示，最煩的就是遇到有人隨意遛狗。

市民：“有狗隨地大小便，你跟它的主人說，主人還不理你。我們運動的場地，被狗弄得都是屎尿就臭死了?！?/span>

市民：“有些人不牽繩放任狗四處跑，我們在運動，要是狗經(jīng)過的話，我們嚇得不敢動。小孩子要是不懂，覺得很可愛想跟它們玩，被咬到那就慘了，危險，可能就得狂犬病了?！?/span>

對此，公園廣場的管理方雖然經(jīng)常勸阻，但收效甚微。針對這種情況，新出臺的條例就明確規(guī)定，禁止攜帶犬類、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進入綜合公園、歷史名園、紀念性公園、兒童公園和公園廣場管理機構(gòu)禁止進入的其他公園廣場。

人民廣場管理所負責(zé)人柯楚群說：“以前條例沒有出臺的時候，我們對那些隨意遛狗的，只能勸阻勸說，效果還是比較差?，F(xiàn)在條例出臺了，我們有法可依，管理效果肯定更好。”

除了隨意遛狗，還有不少市民會自帶高音喇叭，進入公園、廣場內(nèi)高聲唱歌跳舞，給他人造成極大騷擾，這也是當前一個令人頭疼的管理難題。

市民：“有這個問題，一幫一幫的人，跳舞、放音樂，‘隆隆隆’聲，我們這些年紀大的，聽了很難受?！?/span>

對此，條例規(guī)定，在公園廣場內(nèi)開展健身、文化娛樂等活動，組織者和參與者應(yīng)當服從公園廣場管理機構(gòu)的管理，遵守環(huán)境噪聲及安全管理等相關(guān)規(guī)定。每日十二時至十四時以及二十二時至翌晨七時，不得使用高音設(shè)備和音響器材。在其他時間開展上述活動的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過國家規(guī)定的區(qū)域環(huán)境噪聲限值。違反條例相關(guān)規(guī)定和要求的，將由城市公園廣場行政主管部門責(zé)令改正并予以處罰。

市民：“有規(guī)定，大家就要遵守。文明一點，也不會太嘈雜?！?/span>

市民：“真的不錯，市民要來運動，可以靜心一些會更好。”

除了管理工作，條例還對公園廣場的保護、規(guī)劃建設(shè)作出了進一步的規(guī)范。

條例規(guī)定，任何單位和個人不得擅自改變公園廣場的功能，不得侵占公園廣場用地，不得擅自進行經(jīng)營性開發(fā)?！稐l例》還明確規(guī)定，區(qū)（縣）在城市人文、自然景觀聚集地附近至少規(guī)劃建設(shè)一個綜合公園，方便公眾游憩；在交通方便、公共服務(wù)設(shè)施集中的地方以及大型居住區(qū)服務(wù)范圍附近規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園廣場，提供一定規(guī)模的兒童、老人戶外活動場所和休憩區(qū)、健身區(qū)。同時，公園的綠化應(yīng)當以植物造景為主，以本土植物和遮蔭植物為主，公園的綠化用地面積應(yīng)當不少于公園陸地面積的百分之六十五。

人民廣場管理所負責(zé)人柯楚群說：“條例的出臺，針對廣場公園管理的熱點、難點，方便園區(qū)管理，做到有法可依，也希望今后來廣場公園的群眾，自覺遵守條例，共同來創(chuàng)造一個文明的園區(qū)環(huán)境?！?/span>

中山公園管理處副主任陳輝說：“這次出臺的條例對我們公園管理幫助是非常大的，條例也規(guī)定了勸阻無效可以罰款之類這些管理的措施，我覺得這樣來規(guī)范市民游客的行為是很有幫助的。”

市人大代表林麗莉說：“應(yīng)該說公園廣場是城市的一個窗口、一張名片，我們的公園廣場建設(shè)得好，能夠滿足市民平時的休閑娛樂健身等等提供有利條件。條例的出臺對今后公園廣場的管理以及規(guī)范使用，提供了一個法律依據(jù)，有利于有關(guān)部門對這些場地的依法治理?！?/span>

目前，我市公園廣場存在人流量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大、維護管理成本增加等現(xiàn)實問題。我市制定《汕頭經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例》，適應(yīng)了新形勢的管理需求，為解決公園建設(shè)管理存在的問題提供了法律依據(jù)，讓公園廣場以美好的面貌和良好的秩序、更好地服務(wù)于群眾。

來源/汕頭橄欖臺

供稿/今日視線

記者/陳熙

橄欖小編/梅尼

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