一、金暉莊試點初顯成效

金暉莊位于龍湖區(qū)東南部，長平路、黃山路、韓江路和星湖健身廣場圍合區(qū)域，地塊以居住功能為主，共有14個住宅小區(qū), 區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密度較高，網(wǎng)絡基礎條件較好。

但是區(qū)內(nèi)道路行車道僅為7-9米，路面寬度較窄，不利于交通組織優(yōu)化。金暉莊內(nèi)停車需求較大，主要以內(nèi)部居民基本停車需求為主，現(xiàn)狀小區(qū)配建車位2173個（含F(xiàn)16），路內(nèi)停車位239個，夜間停車矛盾突出，在夜晚路內(nèi)違章停車數(shù)量近400多個，整體小區(qū)停車缺口巨大。白天車輛違章占道停車，原有兩車道路面變?yōu)橐卉嚨缹е萝囕v會車、進出車位時動態(tài)交通受到影響，給居民出行造成了困擾。

為做好金暉莊的試點工作，市公安局黨委高度重視，市局領導多次帶領交警支隊、大隊、中隊領導和業(yè)務骨干對金暉莊及周邊道路交通狀況進行實地勘查和調(diào)研。針對該片區(qū)整體停車缺口巨大，停車混亂，人車矛盾大，交通運行效率低的問題，以保障交通安全，規(guī)范交通秩序現(xiàn)為大原則，在廣泛征求區(qū)內(nèi)住戶、商戶以及龍湖區(qū)政府、城管、住建、規(guī)劃等部門意見，并借鑒杭州等城市的成功經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)充分調(diào)研和精心計算，采取了通行和停車并重的交通組織優(yōu)化方案。即：在整個片區(qū)采用單循環(huán)，除金暉西街長平出口外，其余道路均單向通行，以確保道路通行安全、順暢；與此同時，最大限度挖潛停車空間，9米寬的路設置斜列式停車泊位，7米寬的路設置平行式停車泊位。在原有泊位的基礎上，增加了150個道路停車泊位。

為確保方案的實施，交警部門設置了相應的交通標志牌105 塊，并在區(qū)間道路路口和部分路段增設了電子警察。交警部門組織民警上門走訪，向居民、商戶發(fā)放“致金暉莊小區(qū)住戶的一封信”和“交通組織示意圖”等宣傳資料。深入各物業(yè)公司、街道居委、沿街商鋪、學校等單位發(fā)動各方力量，主動配合交警部門的工作。同時，強化了道路交通管理，落實警力每天進行定時、不定時巡邏，對小區(qū)逆向行駛、違法停放車輛依法采取了警告直至處罰、勸離或拖離的措施，目前，該小區(qū)交通運營良好，大多數(shù)市民表示滿意。

二、市行政服務中心周邊交通環(huán)境明顯提升

汕頭市行政服務中心位于汕頭中心城區(qū)的繁華地帶，緊臨市區(qū)東西方向主干道長平路，西側有大型商業(yè)綜合體蘇寧廣場，南側有五星級涉外喜來登大酒店，北側是即將建成的華潤中心和萬象城。行政服務中心作為面向群眾的“一站式”服務窗口，有 53家行政單位派駐辦理窗口，員工達600多人，隨著越來越多的便民措施的推出，服務中心每天接待群眾多達上千人次。中心周邊道路施劃臨時停車位較少，服務中心自有原配置車位不足40個，遠遠無法滿足停車需求，車輛亂停放導致通行秩序混亂，不僅給群眾的出行帶來不便，也影響了政府和城市的形象。

針對上述問題，市公安局黨委高度重視，局領導多次帶領交警支隊、轄區(qū)大隊和中隊領導和業(yè)務骨干到市行政服務中心聽取意見，實地勘察，研究制訂交通優(yōu)化治理方案。

通過調(diào)查了解到，該區(qū)域一方面車輛亂停嚴重，另一方面周邊酒店和綜合體的停車場車位卻大量空置。針對這一情況，經(jīng)反復研究論證，交警支隊采用了物理隔離規(guī)范路權，引導車輛入庫的方案。

一是多次主動聯(lián)系協(xié)調(diào)蘇寧廣場、喜來登大酒店，并取得了支持，兩家企業(yè)共開放400多個地下停車位，為到行政服務中心辦事的群眾和在財政大樓上班的工作人員的車輛提供限時無償停放服務。

二是配套完善道路交通標志標線，引導、規(guī)范車輛通行和到周邊地下停車場停放。

三是在周邊道路增設中心隔離欄，規(guī)范行車秩序，限制車輛亂停亂放。并充分利用道路空間，通過隔離欄設置行人專用通道，保證車輛和行人各行其道。

四是加強宣傳引導，發(fā)放溫馨提示及通過行政服務中心的各個窗口單位向前來辦事的群眾發(fā)放車輛行駛和停車指引，通過汕頭交通電臺、電視臺、報紙和交警微信公眾號宣傳交警部門的管理措施，引導辦事群眾將車輛停放在蘇寧廣場和喜來登酒店的地下停車場。

五是強化管理。派出警力加強對服務中心周邊道路交通秩序的管理，每天上午、下午和晚上采用不間斷巡查的方式，對違法停放而駕駛人不在車上的車輛進行貼單處罰，對駕駛人在車上的予以勸離、拖移。

六是協(xié)同管理。商請行政服務中心、喜來登大酒店、蘇寧廣場按照“門前三包”要求，加強單位周邊停車秩序管理，特別是三休時間單位周邊停車秩序的管理。

目前，該區(qū)域的交通秩序已得到明顯提升。

三、金濤莊試點全面鋪開

金濤莊地處龍湖區(qū)南側繁華地段，是韓江路、衡山路、長平路和嵩山路圍合區(qū)域，片區(qū)內(nèi)有五個市政府的行局、有小學、幼兒園，還有兩個農(nóng)貿(mào)市場，其中一個為室內(nèi)市場，一個是流動小販疏導區(qū)，商鋪密集，交通成份復雜。由于歷史原因，小區(qū)的地下停車場較少，車輛占道停放等行為屢見不鮮，行車難、行路難現(xiàn)象十分突出，市民反映強烈。與金暉莊對比，金濤莊雖然路外停車場較少，但住宅與住宅之間的空間距離相對加大，可容納區(qū)內(nèi)居民的大部分車輛停放，區(qū)間道路相對較為規(guī)范，路寬均為9 米。導致道路擁堵的主要原因是市場買菜的市民及外來辦事、接送學生的車輛多，占道停放嚴重。

針對這一情況，交警支隊經(jīng)過反復研究論證，采用了優(yōu)先滿足通行，規(guī)范停車入位的交通組織方案，一是區(qū)間道路保持原有的雙向通行的交通組織方案；二是借助道路黑體化改造的契機，施劃完善區(qū)間道路的路面停車泊位，同時，因地制宜，利用市場門旁的空間增設摩托車停車位及小汽車停車泊位；三是協(xié)調(diào)有關部門激活農(nóng)貿(mào)市場旁邊被改變用途的一處立體停車樓，恢復了原先停車樓的150多個汽車停車位的使用功能；四是組織警力大力開展宣傳，創(chuàng)造良好氛圍，為進一步交通強管做好輿論準備；五是開展突擊整治，對亂停車輛進行處罰，對報廢車、多次違法未處理車輛、占用汽車停車位的摩托車進行強制拖離，并落實長效機制，每天落實警力在片區(qū)道路上巡邏執(zhí)勤，查處亂停等交通違法行為。目前，金濤莊小區(qū)交通環(huán)境有了明顯變化，原先隨處可見的亂停車、違法占用停車位現(xiàn)象越來越少了，道路也變寬、不堵了，整個片區(qū)的品位得到有效提升。

四、試點工作的幾點體會

通過對以上三類片區(qū)的治理，我們深切體會到：

1、各級各部門的重視和強有力支持是治理的堅強后盾。

在治理過程中，得到了市委、市政府，市創(chuàng)文辦、住建、規(guī)劃、城管、財政、宣傳，龍湖區(qū)委、區(qū)政府、街道、居委，企（物）業(yè)、學校以及廣大市民等各方面的大力支持。在創(chuàng)建過程中，市領導多次對治理工作作出指示，并到現(xiàn)場檢查指導創(chuàng)建工作，相關行局協(xié)助完成道路標志標線的設置工作，區(qū)委、區(qū)政府、街道、居委、學校、物業(yè)協(xié)助協(xié)調(diào)開展宣傳發(fā)動等工作，相關企業(yè)協(xié)助提供資金和停車位等都是治理成功不可或缺的因素。

2、社會各界的大力支持是創(chuàng)建工作取得成效的基礎。

廣大群眾對這次整治行動的參與熱情空前高潮，對確定交通組織方案獻計獻策，積極配合交警部門的工作。不少群眾還通過來信來訪對創(chuàng)建工作給予點贊，認為這項創(chuàng)建工作是營造特區(qū)文明形象、維護道路交通秩序的必要舉措。

3、嚴格依法行政是創(chuàng)建行動順利開展的根本保障。

在創(chuàng)建過程中，一些市民為貪圖方便，或逆行或隨意停放車輛，通過交通民警的巡查警告、勸離直至處罰、拖移，為創(chuàng)建活動的順利施行提供了保證。

在下一步創(chuàng)建的工作中，應堅持黨委、政府主導，各相關部門各司其職，社會廣泛參與、共治共管的方法。