體制機制提質(zhì)計劃

該計劃包括完善工作機制、保障機制、掛鉤機制、參與機制和考核機制，切實為鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建成效提供工作條件和制度保障。

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程，必須樹立長期作戰(zhàn)思想，著力健全常態(tài)化規(guī)范化的體制機制。今年，我市各級各部門在推動“體制機制提質(zhì)計劃”落到實處上有何思路及舉措呢？記者近日走訪金平區(qū)、濠江區(qū)、市城管局和市公安局交警支隊等相關(guān)單位了解到，各地各部門將進一步結(jié)合各自職能和工作實際，進一步完善體制機制，推動創(chuàng)文工作常態(tài)化長效化，全力以赴打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

完善機制推進創(chuàng)文全域提升

階段來，濠江區(qū)按照市委市政府關(guān)于創(chuàng)文提質(zhì)升級的部署要求，全區(qū)上下進一步凝神聚氣、層層發(fā)動、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動創(chuàng)文提質(zhì)升級工作縱深發(fā)展、全域覆蓋。

濠江區(qū)委常委、宣傳部部長周崇毅表示，該區(qū)將全力以赴推動“八大提質(zhì)計劃”更好落到實處。特別是在實施“體制機制提質(zhì)計劃”上，濠江區(qū)將在以下五個方面持續(xù)發(fā)力，推進文明創(chuàng)建全域提升。一是嚴(yán)格落實責(zé)任，夯實隊伍建設(shè)，完善工作機制。堅持全區(qū)各級各部門“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)全責(zé)的包抓創(chuàng)建工作機制，并制定詳細(xì)工作計劃，分解細(xì)化任務(wù)，確保各項工作都有專人負(fù)責(zé)、專人落實、專人跟進。二是加強協(xié)同聯(lián)動，加大資金投入，完善保障機制。區(qū)創(chuàng)文辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)和縱橫聯(lián)絡(luò)溝通，區(qū)財政也進一步為文明創(chuàng)建活動安排專項資金支持。三是提高創(chuàng)建水平，拓展幫扶領(lǐng)域，完善掛鉤機制。今年將進一步完善區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性掛鉤聯(lián)系街道和社區(qū)，區(qū)直各部門“一對一”掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度，提高上下聯(lián)動，文明共建的水平和成果。四是推進共建共享，強化督查督辦，完善參與機制。區(qū)創(chuàng)文辦內(nèi)設(shè)督查組，每周至少開展4次以上督查工作，以督促改。五是壓實創(chuàng)建責(zé)任，倒逼工作落實，完善考核機制。借力市創(chuàng)文對標(biāo)創(chuàng)建評比，制定相應(yīng)的獎懲制度，形成賞罰分明、獎懲有別的工作導(dǎo)向，狠抓問題整改、短板補齊，真正把問題變成亮點、把短板變成優(yōu)勢，推動濠江創(chuàng)文提質(zhì)升級工作再上新臺階。

“我們也打破思維、時空、條塊等限制，打造以基層黨建為核心引領(lǐng)，結(jié)合實際多元模式治理的‘一核多元’共建共治共享體系?！苯鹌絽^(qū)東方街道黨工委書記鄭奕庭告訴記者，階段來，該街道在發(fā)揮共建單位資源和充實社區(qū)服務(wù)力量方面做好文章，不斷完善以街道、社區(qū)黨組織為核心，以多元共治為主線的新型社區(qū)治理和服務(wù)體系。并根據(jù)樓宇、商區(qū)、小區(qū)不同特點，結(jié)合實地情況，引導(dǎo)其建立樓宇黨建、商戶共建協(xié)會、物業(yè)聯(lián)席會、小區(qū)業(yè)委會、黨建結(jié)對共建等模式，逐步形成縱橫覆蓋全街道的“街居黨政引領(lǐng)、多方合作共建、居民協(xié)商共治、機制健全保障”的共建共治共享服務(wù)管理格局。同時，以此為支點，組織熱心組織企業(yè)、沿街商戶、轄區(qū)居民積極參與社區(qū)各項重點工作，定期開展“鳳亭下”惠民日、衛(wèi)生保潔、文明宣傳等志愿服務(wù)活動，有效推進繁華商區(qū)、高檔商住小區(qū)、開放式小區(qū)長效管理，實現(xiàn)小區(qū)環(huán)境科學(xué)提升，居民生活安全和諧，不斷推動服務(wù)群眾“零距離”，實現(xiàn)黨建與文明創(chuàng)建、社會治理互融互通、共促共進，呈現(xiàn)出“齊手共抓有士氣、同創(chuàng)共建有朝氣、全民參與有人氣”的生動畫面。

建立高效運行城管長效機制

只有建立起科學(xué)規(guī)范、高效運行的城市管理長效機制，才能確保創(chuàng)文工作走上規(guī)范化、常態(tài)化的良性軌道。市城管、交警部門將不斷創(chuàng)新管理方法和手段，建立長效機制，逐步破解城市管理難題。

自去年10月試運行以來，我市數(shù)字城管平臺充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)中心城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等數(shù)字化、精細(xì)化、智能化管理，形成精確、快捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理新模式。市城管局負(fù)責(zé)人表示，2019年將以“創(chuàng)文提質(zhì)升級”為抓手，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，創(chuàng)新城市管理理念和管養(yǎng)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立健全城市管理信息采集機制、處置機制、綜合評價機制，不斷提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，以實干實效迎接創(chuàng)文二次國考。

記者采訪中還了解到，市公安局交警支隊等相關(guān)部門也將按照我市創(chuàng)文提質(zhì)升級工作部署，創(chuàng)新管理方法和手段，突出重點攻克難點，推動城市交通管理工作由“突擊型”向“長效型”管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市交通秩序全面提質(zhì)升級。市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年交警部門在中心城區(qū)重點路口推行“路長制”，把路口管理責(zé)任壓實到“路長”和“副路長”身上。實踐證明，“路長制”是切合汕頭交通管理實際的一個有益嘗試，實行“路長制”的路口交通秩序均有了不同程度的改善。下來，交警部門將查漏補缺，不斷完善“路長”責(zé)任制，加大交通違法行為懲處力度，提升道路交通管理的制度化、科學(xué)化水平。