近年來，汕頭拆違建、整市容、強(qiáng)基建、惠民生、樹典型、倡風(fēng)尚，推動文明創(chuàng)建深入開展。在一系列創(chuàng)文提質(zhì)增效的“組合拳”中，“鎮(zhèn)（街道）對標(biāo)創(chuàng)建評比”這一創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵一招。以這一考評機(jī)制為推手，我市獎優(yōu)罰后，推動創(chuàng)文提質(zhì)增效，營造了上下聯(lián)動、全城參與、共建共享的良好局面。
“碧霞創(chuàng)文大媽”志愿服務(wù)隊(duì)開展日常衛(wèi)生秩序維護(hù)活動。為激活基層活力，推動全域精準(zhǔn)創(chuàng)文，去年9月，汕頭市下發(fā)了《汕頭市提質(zhì)升級街道（鎮(zhèn)）對標(biāo)創(chuàng)建評比工作方案》，市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)市人大代表、政協(xié)委員、專家?guī)斐蓡T200人組成對標(biāo)創(chuàng)建評比組，對全市66個街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行周期性督查評比、排名，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制，成績靠前的單次最高可獲150萬元獎勵，長期落后的鎮(zhèn)街主官受免職處理。
這一條塊分明的全新考評機(jī)制猶如一顆重磅炸彈，在全市6區(qū)66個鎮(zhèn)街中引發(fā)不小震動。所有鎮(zhèn)街一時間都動了起來，唯恐在每一輪考評中落后。不少鎮(zhèn)街主官起初也以“壓力太大”看待考評。但經(jīng)過多輪考評，基層黨政干部普遍認(rèn)同了這一考評機(jī)制，認(rèn)為有助于摸清家底，查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)發(fā)力。
在第一輪督查評比中墊底，隨后奮起直追在第四輪評比中躍升第一名的潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)黨委書記陳敏鐫直言：“基層創(chuàng)文事多繁雜，以前經(jīng)常胡子眉毛一把抓，事倍功半。如今在這一機(jī)制的推動下，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)到問題上，把火力聚集到差距上，集中整改，成效很大。”
2019年汕頭市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會上，市領(lǐng)導(dǎo)為第一、二輪評比獲獎街道代表頒獎。
精準(zhǔn)指引，以評促建。每一輪考評“紅黑榜”出來后，都撬動了基層治理新動能，激起干部群眾創(chuàng)文的熱情。
《方案》規(guī)定，每輪評比前三名的街道（鎮(zhèn)）獲50萬元獎勵，每輪評比前三名且總分90分以上的街道（鎮(zhèn)）追加50萬元獎勵（合計100萬元）；每輪評比前三名且總分95分以上的街（鎮(zhèn)）最高可獲150萬元獎勵；評比排名后三位且評比得分在80分以下的街道（鎮(zhèn)），予以全市通報批評，責(zé)令該街（鎮(zhèn)）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)在汕頭電視臺上公開檢討，累計二次排名后三位的鎮(zhèn)街雙主官將面臨免職處理。
截至目前的5次評比中，龍湖區(qū)金霞街道連續(xù)5次都在三甲之列，并4次跨越90分，共拿到450萬元獎勵；5輪評比共有12位鎮(zhèn)街主官被市領(lǐng)導(dǎo)約談，并在電視向全市作公開檢討；在測評中累計二次排名后三位的金平區(qū)鮀蓮街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)受到了免職處理。一系列及時果斷的獎懲，表明了我市把創(chuàng)文工作推向深入的決心和力度?！百p罰分明、亮劍追責(zé)，錘煉了基層干部務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一輪接一輪的評比，形成了各鎮(zhèn)街間你追我趕、不甘落后的良好競爭態(tài)勢，也讓所有人時刻繃緊著創(chuàng)文這根弦?！?金平區(qū)東方街道黨工委書記鄭奕庭說。
汕頭市各相關(guān)部門加強(qiáng)日常的監(jiān)管巡查。
創(chuàng)文不是一陣風(fēng)，而是一場“持久戰(zhàn)”。打好這場“持久戰(zhàn)”，離不開長效機(jī)制。《方案》落地10個月，汕頭市已完成5輪評比，第6輪測評處于“進(jìn)行時”。對此，無論是評比組成員，還是全市66個鎮(zhèn)街的干部群眾，都深切體會到“鎮(zhèn)街對標(biāo)創(chuàng)建評比”進(jìn)入了常態(tài)化模式。
相較于第一輪評比，第五輪評比得分90分以上鎮(zhèn)（街道）大幅提升，52個街鎮(zhèn)達(dá)到80分以上，沒有出現(xiàn)70分以下街鎮(zhèn)，全市整體對標(biāo)創(chuàng)建水平明顯提升。
市創(chuàng)文辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考評內(nèi)容不是一成不變，每一輪都有進(jìn)行針對性調(diào)整，特別是第五輪測評增加了對標(biāo)創(chuàng)建內(nèi)容，量化評分標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重去年國檢中的重點(diǎn)失分項(xiàng)目，考核上更加嚴(yán)格，目的是促進(jìn)基層創(chuàng)文對標(biāo)創(chuàng)建更加精準(zhǔn)精細(xì)，做到全覆蓋、無盲區(qū)。汕頭市創(chuàng)文辦召開全市創(chuàng)文提質(zhì)升級街道（鎮(zhèn)）對標(biāo)創(chuàng)建評比動員培訓(xùn)會。在基層干部看來，實(shí)行這一創(chuàng)新機(jī)制就像打一支“強(qiáng)效興奮劑”，強(qiáng)力推進(jìn)與抓長抓常相結(jié)合，基層干部轉(zhuǎn)變“迎檢式”“應(yīng)付式”“突擊式”的臨時思想，時刻保持常抓不懈、久久為功的創(chuàng)建姿態(tài)，進(jìn)一步吸引群眾同向而行，有效推動了創(chuàng)文成果鞏固深化、提質(zhì)增效。
在開展鎮(zhèn)街評比的同時，汕頭市還組織開展了校園、農(nóng)貿(mào)市場、創(chuàng)文資料的專項(xiàng)評比，下來還將組織開展交通秩序、環(huán)衛(wèi)保潔的專項(xiàng)評比，其做法與鎮(zhèn)街評比大致相同，均突出獎優(yōu)罰后，目的主要是推動條塊結(jié)合，全方位、 多層面推動創(chuàng)文工作的提質(zhì)升級。
來源：汕頭plus客戶端
記者：劉佳純
編輯：建城、蔡婷
