做細做實“三農(nóng)”工作 推動鄉(xiāng)村全面振興

　　□ 黃浩瀚

　　汕頭加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興來謀劃。把發(fā)展高效集約特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在重中之重，努力提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和做好“三農(nóng)”工作具有極端重要性。汕頭要全面發(fā)展，離不開城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興來謀劃。大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特別是一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)

　　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　汕頭中心城區(qū)不大，對農(nóng)村的帶動力、輻射力不強，加上人多地少，土地資源緊張。必須把發(fā)展高效集約特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在重中之重，努力提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。著力完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，鼓勵城市資本、人才、技術(shù)下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動鄉(xiāng)村全面振興。一是加快培育更多國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品。汕頭地處潮汕平原，土地肥沃，農(nóng)民有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)，要鼓勵有技術(shù)、有思路的農(nóng)民走新型職業(yè)化道路，支持更多種糧大戶以農(nóng)民合作社方式吸引農(nóng)民入股分紅，形成連片經(jīng)營生產(chǎn)，發(fā)展集約化、規(guī)?；⒏咝Щ默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。挖掘種養(yǎng)有汕頭特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，加快培育更多國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大種養(yǎng)面積，提高種養(yǎng)比重，形成高效特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展茶葉、花卉、禽畜、珍珠等高質(zhì)高值高效農(nóng)副產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)村電商驛站，拓寬銷售渠道，搶占國內(nèi)外市場，打響汕貨品牌。二是加快引進國內(nèi)外知名跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)，助推汕頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如，與泰國正大集團、萬盛集團合作，借助其先進的生產(chǎn)經(jīng)營銷售理念和渠道，提高汕頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。發(fā)揮汕頭農(nóng)科所、林科所、白沙禽畜研究所等本土科研機構(gòu)的作用，推動汕頭農(nóng)業(yè)科技進步。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工業(yè)。汕頭海洋資源豐富，海產(chǎn)品眾多，海產(chǎn)品精深加工歷史悠久，可選擇有產(chǎn)品特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Φ暮．a(chǎn)品生產(chǎn)基地或?qū)I(yè)村鎮(zhèn)，加大研發(fā)力度和技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造更大效益。

　　培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

　　引導人才鄉(xiāng)賢回歸

　　鄉(xiāng)村振興，離不開人才的支撐。要積極推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換。一要出臺更多的優(yōu)惠政策和保障措施，實施新時代鄉(xiāng)賢人才回歸計劃，引導鼓勵更多優(yōu)秀人才特別是懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律知識、教育醫(yī)療的專業(yè)人才回鄉(xiāng)，為下鄉(xiāng)人才提供必要的生活保障。二是盡快建成專家人才庫，積極促進高校、科研院所、各類專家與鄉(xiāng)村形成結(jié)對幫扶，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。鼓勵青年教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)支教、支醫(yī)，加快補齊鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生公共服務短板。鼓勵事業(yè)有成的農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員、退休教師、醫(yī)生發(fā)揮余熱反哺家鄉(xiāng)。三是依托汕頭職業(yè)教育雄厚的師資力量，支持粵東高級技師學院、汕職院、汕頭技師學院等職業(yè)技能培訓資源，加快對農(nóng)民進行各類技能培訓，培養(yǎng)一大批農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，實施“潮菜工程”“潮菜大師”計劃，為更多農(nóng)村貧困學生提供免費技能培訓，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)，通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等加強對農(nóng)民的培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　發(fā)揮文化凝聚力引領(lǐng)力

　　培育文明鄉(xiāng)風淳樸民風

　　鄉(xiāng)村振興的實施要充分發(fā)揮文化強大的凝聚力和引領(lǐng)力。要加強對農(nóng)民進行社會主義核心價值觀教育，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。一要發(fā)揮新時代文明實踐站的示范作用，支持農(nóng)家書屋建設(shè)，讓文明有序、禮儀道德蔚然成風。完善村規(guī)民約，大力倡導移風易俗，提倡簡約辦紅白喜事，減輕農(nóng)民負擔。二要發(fā)揚祠堂教化育人、重祀遵孝的文化陣地作用，教導村民特別是年青一代要追思慎遠、不忘祖訓。三要深入挖掘潮汕文化資源，鼓勵申報國家、省級歷史文化名村。四要充分發(fā)揮汕頭紅色資源豐富、紅色遺跡遺址眾多優(yōu)勢，加強對農(nóng)村青少年的愛國主義教育。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿、農(nóng)家樂等，增加農(nóng)民收入。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　持續(xù)推進創(chuàng)文在鄉(xiāng)村全覆蓋，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一要推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、通水通電、電商物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要創(chuàng)新完善對農(nóng)業(yè)項目的補助方式。做好村莊整治規(guī)劃，按照“一村一規(guī)劃”，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)。三要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。加強農(nóng)業(yè)面源生態(tài)環(huán)境保護污染防治。持續(xù)推進“三清三拆三整治”，加快完善垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”體系，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　強化基層黨組織作用

　　夯實鄉(xiāng)村治理根基

　　堅持以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理，發(fā)揮黨組織堅強堡壘和黨員先鋒模范以及駐村工作隊“領(lǐng)頭雁”作用。一要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造一支能力和作風都過硬的專業(yè)化農(nóng)村黨員干部隊伍。二要選好配強基層黨組織帶頭人。打破地域、身份、行業(yè)限制，從各村致富帶頭人、回鄉(xiāng)專業(yè)人才、大學生村官、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)大學生、復員退伍軍人等選拔優(yōu)秀人才充實到黨員隊伍中。三要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基，不斷創(chuàng)新推廣基層治理方式，加強對農(nóng)村各類社會組織的領(lǐng)導。完善三資平臺管理，做強做大農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興提供堅強經(jīng)濟保障。

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