近年來，汕頭市認真落實國家、省關(guān)于信用建設(shè)的部署要求，以創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市為抓手，全面開展社會信用體系建設(shè)，各項工作取得新進展。在各級各部門共同努力下，我市城市信用狀況綜合指數(shù)排名持續(xù)攀升，2019年度在全國262個地級市中最高排名為第26位，“政務(wù)失信專項治理工作成效”“市場主體信用承諾情況”等14項指標(biāo)均表現(xiàn)優(yōu)良，區(qū)縣信用監(jiān)測 100%全覆蓋，社會信用建設(shè)工作迎來了新局面。

構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

去年以來，市發(fā)改局、人行汕頭中心支行充分發(fā)揮牽頭部門的作用，積極主動與各有關(guān)部門建立起高效的工作聯(lián)動機制，全面貫徹落實國家和省的各項工作部署，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷推進我市社會信用體系建設(shè)。

我市各級各部門以加強信用監(jiān)管為著力點，初步建立起貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。在事前環(huán)節(jié)，全面建立信用承諾制度，目前已在商務(wù)、社會、交通多個領(lǐng)域建立了信用承諾制度，并在“信用中國(廣東汕頭)”網(wǎng)站上進行了公示，累計公示了3萬多份各類信用承諾。同時，加強事中、事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。建立起信用評價機制、分類分級監(jiān)管，先后為“汕頭市文明誠信市場”“守合同重信用”等六批1863家企業(yè)提供信用信息查核工作；對已核實的237家在運營黑名單等市場主體出具信用報告。

全面推開跨部門失信聯(lián)合懲戒工作

我市在加強對失信主體信用監(jiān)管的同時，全面落實聯(lián)合懲戒措施。市發(fā)改局加強與各級各部門的協(xié)調(diào)，通過定期總結(jié)，通報督查，建立工作臺賬等工作機制，全面推開跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作，確保我市聯(lián)合獎懲工作有實招、見實效。

目前，我市相關(guān)部門已制訂和出臺了《印發(fā)關(guān)于落實對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒合作備忘錄的實施細則的通知》等37個實施方案和工作措施。同時，我市建立誠信“紅黑名單”公示制度，每季度向全市各有關(guān)單位征集“紅黑名單”，累計公布三批名單，不斷提高市場監(jiān)管效能。我市還鼓勵探索其他方面限制措施，用好失信聯(lián)合懲戒這把“利劍”。

在強力推進重點領(lǐng)域誠信問題專項治理工作上，我市持續(xù)開展20個領(lǐng)域失信重點問題專項治理工作，強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，對失信主體堅決依法依規(guī)懲治直至逐出市場。

運用信用信息數(shù)據(jù)提升獲得信貸水平

值得一提的是，我市還積極運用公共信用信息大數(shù)據(jù)，多措并舉降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提升獲得信貸水平，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

我市積極落實《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》要求，將“廣東(汕頭)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”一并納入“汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”項目的設(shè)計和建設(shè)。對接平臺充分利用人民銀行覆蓋全省的金融城域網(wǎng)，以及人民銀行征信管理資源優(yōu)勢，累計向“廣東中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”推送本地企業(yè)信用數(shù)據(jù)22萬條。目前已注冊企業(yè)548家，發(fā)放貸款累計金額18.35億元，緩解了中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

加強公共信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享

為加強公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通共享，我市推進市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，完成系統(tǒng)平臺接入市縣政務(wù)服務(wù)大廳信用核查應(yīng)用，同步開設(shè)“信用汕頭”微信公眾號等工作。

通過加快市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，目前，“汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”與省信用平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，通過市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共享交換平臺歸集本市機關(guān)、企事業(yè)單位公共信用信息，共歸集數(shù)據(jù)2000多萬條；上傳“雙公示”事項信息7.3萬多條。同時，實現(xiàn)公共信用信息嵌入政務(wù)辦事系統(tǒng)，通過調(diào)用“廣東省信用信息平臺”“汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”接口的方式，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息查詢，并將“紅黑名單”“行政處罰”等信用信息嵌入市、縣政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一申辦受理平臺的工作流程中，做到可查可核可溯。

今年，我市將圍繞打造法治化國際化便利化營商環(huán)境的工作部署，全面深入推進社會信用體系建設(shè)工作的開展，著力打造“信用汕頭、文明汕頭”。

來源：汕頭plus客戶端

汕頭報業(yè)全媒體記者：黃澤春

編輯：陳鑾花

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