都說(shuō)狗是人類的朋友，如今，不少家庭都喜歡養(yǎng)寵物狗。然而，一些不文明的養(yǎng)犬現(xiàn)象，甚至狗只傷人事件也不時(shí)出現(xiàn)，一定程度上有損城市的文明形象。8月5日，市創(chuàng)文辦發(fā)出“致廣大市民朋友的倡議書”，倡導(dǎo)全體市民參與提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，里面就包括倡導(dǎo)市民群眾文明養(yǎng)犬，外出遛狗主動(dòng)牽繩，并及時(shí)清理寵物糞便。

2018年，我市出臺(tái)實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例》明確規(guī)定，禁止攜帶犬類、其他具有攻擊性或者恐嚇性的寵物進(jìn)入綜合公園、歷史名園、紀(jì)念性公園、兒童公園和公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)禁止進(jìn)入的其他公園廣場(chǎng)。然而，記者夜間在市區(qū)各大公園廣場(chǎng)看到，還是有個(gè)別市民在園區(qū)遛狗，其中一些還是大型犬類，像時(shí)代廣場(chǎng)西側(cè)的這只金毛體型就頗大，它一看到人靠近就大聲吼叫。一旁的狗只主人表示，雖然狗只體型大，但有拴繩就問(wèn)題不大。“別人要來(lái)接觸它的話，我就跟人說(shuō)，它比較怕生人，所以能別靠近就別靠近，它還是沒(méi)什么攻擊性的?！?/span>

不過(guò)，不少市民對(duì)這種在公園廣場(chǎng)遛狗以及遛狗不拴繩的行為還是感到擔(dān)憂。“大只的狗還是有安全隱患，難控制，會(huì)發(fā)狂，還是勸大家自覺(jué)一點(diǎn)，別帶大型犬來(lái)公園，畢竟有一些小孩也在這里玩。”

在時(shí)代廣場(chǎng)的公共衛(wèi)生間附近，還有兩三只流浪狗互相追逐吼叫，不少經(jīng)過(guò)的市民只能避而遠(yuǎn)之。

有市民反映，流浪狗在公園里面跑，對(duì)市民有影響，希望能更好地管理，“有一個(gè)好的地方給這些小動(dòng)物一個(gè)更好的去處，讓市民室外運(yùn)動(dòng)也比較安全?！?/span>

違規(guī)到禁止遛狗的場(chǎng)所遛狗、遛狗不拴繩、狗只隨地大小便等陋習(xí)，不單有損文明，也存在擾民、危及安全等隱患。近年來(lái)，因遛狗不慎，狗只傷人、擾民的情況時(shí)有發(fā)生。

今年3月，市民許女士帶孩子到澄海府前廣場(chǎng)散步時(shí)，就被一只沒(méi)拴繩的狗嚇到，但狗主人還不以為然、惡語(yǔ)相向。

前年7月，市民小方路過(guò)市區(qū)外馬四小附近的時(shí)候，突然被一只小狗咬傷，而小狗的主人卻當(dāng)場(chǎng)一走了之。市民小方向記者描述了當(dāng)時(shí)的情況：“我當(dāng)時(shí)看了自己的傷口，淤青流血，我當(dāng)時(shí)就害怕，他用普通話說(shuō)，沒(méi)事啦，我的狗有打過(guò)針的。”

事實(shí)上，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》，特區(qū)養(yǎng)犬分重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)和一般限養(yǎng)區(qū)，重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁止從事犬類的養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬類展覽。且特區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬，而經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，應(yīng)領(lǐng)取《養(yǎng)犬許可證》和犬牌，并遵守以下規(guī)定：

（一）在一般限養(yǎng)區(qū)登記的犬只，不得在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)；

（二）不得干擾他人的正常生活；

（三）不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，執(zhí)行安保和專業(yè)團(tuán)體表演用犬除外；

（四）不得攜犬乘坐公共交通工具（小型出租車、人力車除外）；

（五）小型玩賞犬出戶時(shí)，應(yīng)掛犬牌、束圈鏈，并由成人牽引；

（六）烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶；

（七）即時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便。

（八）定期送犬進(jìn)行檢疫和免疫。

就此，有市政協(xié)委員也指出，為便于管理，必須嚴(yán)格落實(shí)狗只編號(hào)掛牌制度，并將編號(hào)固定在狗只脖子或身體其它部位上。

市政協(xié)委員胡敏表示，狗經(jīng)過(guò)許可之后擁有編號(hào)，上面有相應(yīng)信息，在管理機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上也能查得到，一旦狗對(duì)市民造成傷害，或者隨地大小便，產(chǎn)生的法律責(zé)任就由狗主人承擔(dān)?！?/span>要促進(jìn)養(yǎng)犬文明，就必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，特別是狗只的免疫健康管理制度，所有狗只都應(yīng)定期進(jìn)行免疫注射，防止出現(xiàn)傳染性疾病。完成免疫注射的狗只，免疫注射機(jī)構(gòu)應(yīng)將免疫注射的相關(guān)信息上傳到管理平臺(tái)。”

視線君評(píng)論

目前，對(duì)于養(yǎng)犬問(wèn)題，國(guó)內(nèi)很多城市都已立法，禁止攜帶狗只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，且明確遛狗必須拴繩，及時(shí)處理狗只糞便等，這些，在《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》與《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例》中都有體現(xiàn)。不過(guò)，有關(guān)規(guī)定仍相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。但這顯然不是市民任性養(yǎng)狗、肆意遛狗的理由。養(yǎng)狗者切不可為了自己的愛(ài)好，而有損社會(huì)秩序和公共安全，在遛狗中“溜走了文明”。