我市交通秩序整治“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)、各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決“人、車、路、場(chǎng)”四方面問(wèn)題入手，按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，通過(guò)對(duì)路面交通亂象、交通擁堵、“停車難”等頑瘴痼疾的集中整治和對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、公共交通服務(wù)以及區(qū)域網(wǎng)格化管理等方面的完善優(yōu)化，推動(dòng)行動(dòng)取得階段性成效，涌現(xiàn)出一批較具特色創(chuàng)意的做法。

　　實(shí)施精細(xì)管理 優(yōu)化交通組織

　　金砂天山路口是貫穿我市東西方向的重要交叉口，行經(jīng)路口的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人數(shù)量龐大，交通成分復(fù)雜，交通管理難度大。公安交警部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化勤務(wù)模式，對(duì)路口實(shí)施精細(xì)化管理。

　　該路口設(shè)置了紅白相間斑馬線和人行過(guò)道地?zé)?，確保車輛和行人安全通過(guò)，并組織專門(mén)人員對(duì)路口不同時(shí)間段和周邊道路交通流量進(jìn)行分析研究，科學(xué)合理進(jìn)行信號(hào)燈配時(shí)，最大限度提高路口通行效率。交警部門(mén)實(shí)施路長(zhǎng)制和全天候勤務(wù)模式，高峰時(shí)段不少于4名警力，加強(qiáng)路口指揮疏導(dǎo)和交通違法行為查處；平峰時(shí)段在日常路口管理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展路口輕微違法矯正宣教工作；夜間時(shí)段在路口設(shè)卡開(kāi)展查酒駕行動(dòng)。

　　交警部門(mén)對(duì)該路口常見(jiàn)的交通違法行為進(jìn)行研判分析，常態(tài)化開(kāi)展交通違法整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車闖紅燈、闖禁行、不按道行駛、穿插搶行、亂停等交通違法行為，全面規(guī)范交通秩序。同時(shí)積極聯(lián)系市文明辦等部門(mén)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員和學(xué)生參加路口交通志愿勸導(dǎo)活動(dòng)，協(xié)助民警指引行人、非機(jī)動(dòng)車安全有序通行，對(duì)輕微交通違法行為進(jìn)行制止勸導(dǎo)。

　　實(shí)施機(jī)非分離 優(yōu)化道路設(shè)施

　　“百日行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，我市公安交警部門(mén)堅(jiān)持“治亂象”與“建設(shè)施”相結(jié)合，加快完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境。

　　交警部門(mén)對(duì)外馬路、金新路、中山路等22條主次干道現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)梳理非機(jī)動(dòng)車事故多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)突出路段、“機(jī)非混行”矛盾突出路段，從重構(gòu)路權(quán)分配、完善設(shè)施功能、優(yōu)化交通組織等方面制定機(jī)非隔離等設(shè)施建設(shè)方案，并于7月2日完成招投標(biāo)。7月14日以來(lái)，公安交警部門(mén)避開(kāi)日間交通流量期，充分利用夜間作業(yè)，在中心城區(qū)金砂路、中山路等主次干道安裝機(jī)非隔離欄672幅2070米，在城區(qū)共增置隔離欄2515幅7746米。

　　交警部門(mén)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化交通設(shè)施和信號(hào)燈配時(shí)，保障慢行路權(quán)，提升通行效率。今年4月以來(lái)，先后優(yōu)化設(shè)置交通隔離欄2735幅，校正標(biāo)志牌114塊，在堵點(diǎn)亂點(diǎn)路段安裝警樁30支，封閉不規(guī)范路口10處。對(duì)海濱新興、外馬大華、金砂東廈等70多個(gè)路口的信號(hào)燈配時(shí)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使高峰時(shí)段交通擁堵?tīng)顩r有所緩解。認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)研分析，根據(jù)交通流量對(duì)海濱大華路口的人行道和車行道進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，翻新施劃新的交通標(biāo)線，配套完善隔離欄和交通信號(hào)燈等相關(guān)設(shè)施，保障慢行路權(quán)及通行空間，最大程度消除交通安全隱患。

　　外圍嚴(yán)守內(nèi)圈細(xì)查 整治夜間交通亂象

　　為強(qiáng)化夜間交通亂象整治，市公安交警部門(mén)根據(jù)夜間交通亂象規(guī)律特點(diǎn)，將夜查行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)由重要點(diǎn)段延伸至重點(diǎn)片區(qū)，按照“外圍嚴(yán)守、內(nèi)圈細(xì)查”的要求，查處范圍由酒駕醉駕擴(kuò)大到無(wú)證駕駛、超員超載、涉牌涉證等各類交通違法行為，同時(shí)采取多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)方式，形成嚴(yán)查嚴(yán)管聲勢(shì)，迅速在全市范圍內(nèi)掀起新一輪交通整治高潮。今年6月以來(lái)，全市公安交警部門(mén)共組織重點(diǎn)片區(qū)夜查交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)28場(chǎng)次，設(shè)立卡點(diǎn)255個(gè)，清查各網(wǎng)格內(nèi)停車場(chǎng)42家，查處各類道路交通違法行為6.5萬(wàn)宗，有效遏制了涉摩涉酒交通事故。

　　在加強(qiáng)路面執(zhí)法力度的同時(shí)，交警部門(mén)聯(lián)合片區(qū)派出所警力、街道居委干部深入轄區(qū)各停車場(chǎng)所開(kāi)展靜態(tài)清查，使用警務(wù)通等技術(shù)設(shè)備對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)摩托車進(jìn)行甄別查證，對(duì)涉嫌無(wú)牌證或報(bào)廢的摩托車進(jìn)行拍照取證并拖移查扣。機(jī)動(dòng)巡邏大隊(duì)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，以新配發(fā)大功率警用摩托車充實(shí)戰(zhàn)力，分組深入行動(dòng)片區(qū)及周邊主次干道加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏管控，及時(shí)查糾交通違法行為。

　　各級(jí)交警部門(mén)在行動(dòng)中，通過(guò)邀請(qǐng)媒體記者隨警作戰(zhàn)、組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法直播等方式實(shí)時(shí)報(bào)道整治成果，擴(kuò)大夜查行動(dòng)影響力，同時(shí)集中曝光典型案例，提高執(zhí)法震懾和懲戒力度。

　　強(qiáng)化交通樞紐監(jiān)管 提升公交配套服務(wù)

　　市交通運(yùn)輸部門(mén)把火車站作為重點(diǎn)監(jiān)管部位，強(qiáng)化站前廣場(chǎng)及周邊營(yíng)運(yùn)秩序治理，加密公交線路班次，重點(diǎn)保障高峰時(shí)段班次，提升火車站線路承載能力，樹(shù)立汕頭良好的窗口形象。

　　結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”活動(dòng)，交通運(yùn)輸部門(mén)在火車站站前廣場(chǎng)周邊開(kāi)展“百日行動(dòng)”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)乘客文明乘車、杜絕議價(jià)，引導(dǎo)出租車司機(jī)主動(dòng)壓表、守法經(jīng)營(yíng)。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)采取駐點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查、夜間執(zhí)法和錯(cuò)峰執(zhí)法、明查和暗訪相結(jié)合的方式開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)查處各類非法營(yíng)運(yùn)以及出租車拒載、不打表，公交車無(wú)正當(dāng)理由到站不停，客運(yùn)車輛站外攬客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，并會(huì)同公安交警、火車站綜管辦開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好火車站及周邊的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?！鞍偃招袆?dòng)”以來(lái)，市交通運(yùn)輸部門(mén)在火車站及周邊共查處案件95宗。目前火車站周邊營(yíng)運(yùn)秩序較好，市民投訴量同比減少了41.2%。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)完善公交配套服務(wù)，保障運(yùn)營(yíng)班次。目前火車站站前樞紐共有28條公交線路，配置近240輛公交車，每日運(yùn)營(yíng)超過(guò)1300班次，市民可乘坐公交車前往全市六區(qū)一縣，進(jìn)一步打造以火車站為中心的便捷出行體系。

　　實(shí)施“一點(diǎn)一策” 推進(jìn)積水點(diǎn)整治

　　為扎實(shí)做好今年汛期道路交通安全工作，市城管部門(mén)緊緊抓住市民群眾關(guān)注的積水點(diǎn)這一民生問(wèn)題，積極開(kāi)展道路積水點(diǎn)排查整治，指導(dǎo)市排水公司制定“一點(diǎn)一策”排澇措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，多措并舉逐步解決“逢雨必澇”問(wèn)題。

　　金環(huán)西路（升業(yè)路—西港河）下水道排放出口、西港河西側(cè)排水小渠久未清疏、嚴(yán)重積淤，河床長(zhǎng)滿1米多高雜草，排水嚴(yán)重受阻，造成該路段排水不暢，一遇大雨便水上路面，積水深度最高近70厘米，影響行人和車輛正常出行，存在一定安全隱患。根據(jù)上述情況，金平區(qū)政府迅速安排人力、資金，完成了西港河西側(cè)排水小渠的疏浚。市城管局結(jié)合污水治理要求，對(duì)該排放出口設(shè)閘控制，確保金環(huán)西路（升業(yè)路—西港河）下水道排放正常。市排水公司今年3月接管市管排水管網(wǎng)后，派出專人摸查該處地下排水管網(wǎng)，組織人員及機(jī)械對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行大清疏，并會(huì)同區(qū)城管局和金平工業(yè)區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展實(shí)地勘查，抽調(diào)移動(dòng)泵車在強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)加速排澇，雨天根據(jù)積水情況及時(shí)打開(kāi)控制閘和雨水井，加速路面排澇速度。通過(guò)三方合力整治，經(jīng)過(guò)近期幾場(chǎng)大雨的檢驗(yàn)，該處積水情況已基本消除。

　　降低道路施工影響 打造順暢出行環(huán)境

　　市住建部門(mén)在交通秩序整治“百日行動(dòng)”中，多措并舉改善道路通行條件，改良施工方式，并在夜間增設(shè)閃燈提醒，盡量減少項(xiàng)目施工對(duì)道路交通的影響，確保不留安全隱患。

　　黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級(jí)改造工程因施工需要，今年5月1日至8月20日期間封閉黃河路（華山路—天山路）路段。由于天山北路的汕汾路圓盤(pán)、天山南路的練江路至長(zhǎng)江路均正半封閉實(shí)施改造，為疏解施工期車流，住建部門(mén)打開(kāi)天山路與科技南一街交叉口的中央隔離欄，并將科技南一街臨時(shí)提升為雙向四車道。

　　為落實(shí)主體責(zé)任，壓縮施工工期，市住建部門(mén)多次召開(kāi)在建市政項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，要求各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行主體責(zé)任。對(duì)在建項(xiàng)目，要求施工單位優(yōu)化方案，增加人、機(jī)、料投入，盡量縮短工期。同時(shí)強(qiáng)化工期把控，倒排工程進(jìn)度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，滾動(dòng)對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行糾偏。計(jì)劃對(duì)嵩山路的韓江路至長(zhǎng)平路段從原計(jì)劃工期7個(gè)月壓縮至4個(gè)月完成車行道并試通車；衡山路的金砂路至珠池路段從原計(jì)劃工期6個(gè)月壓縮至105天；黃河路至長(zhǎng)江路段從原計(jì)劃工期6個(gè)月壓縮至110天；珠江路至長(zhǎng)江路段從原計(jì)劃工期6個(gè)月壓縮至120天。

　　“曹操出行”上線滿年 引領(lǐng)“巡游+網(wǎng)約”風(fēng)尚

　　在推進(jìn)網(wǎng)約車與巡游車“兩車融合”發(fā)展方面，汕頭走在了全國(guó)前列。2019年，我市在全國(guó)率先啟動(dòng)“巡游+網(wǎng)約”融合的出租車運(yùn)營(yíng)模式。市交通運(yùn)輸集團(tuán)引進(jìn)國(guó)內(nèi)合法合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)“曹操出行”，以全新模式投放一批純電動(dòng)出租車，在提供傳統(tǒng)巡游出租車揚(yáng)招服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，依托“曹操出行”手機(jī) APP 軟件提供網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)。市民不但可以通過(guò)APP下單叫車，也可在馬路上揚(yáng)招出租車。

　　目前“曹操出行”進(jìn)駐汕頭已滿一周年，這種“巡游+網(wǎng)約”出行新模式備受市民贊譽(yù)。據(jù)第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，接連數(shù)月“曹操出行”在汕頭B2C網(wǎng)約車平臺(tái)中活躍用戶數(shù)均居第一。“曹操出行”在汕頭上線運(yùn)營(yíng)的新模式出租車全部由企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)施“公車公營(yíng)”運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)一司機(jī)服裝和服務(wù)規(guī)范。所有司機(jī)均由企業(yè)考核聘用,且必須通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試取得從業(yè)證書(shū)。

　　為加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管控，“曹操出行”定期對(duì)司機(jī)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及儀容儀表、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)禮儀、醫(yī)療常識(shí)等?！鞍偃招袆?dòng)”開(kāi)展以來(lái)，汕頭優(yōu)行出租汽車公司新招聘了198名司機(jī)，已投入運(yùn)營(yíng)的“巡游+網(wǎng)約”模式出租車共有500輛，比4月17日增長(zhǎng)85.1%。

　　探索道路“微循環(huán)” 保障校園交通安全

　　澄海區(qū)以開(kāi)展交通秩序整治“百日行動(dòng)”為契機(jī)，選取澄海匯璟中學(xué)作為校園交通“微循環(huán)”活動(dòng)示范試點(diǎn)學(xué)校，積極探索在校園打造一套改善交通通行環(huán)境的“微循環(huán)”道路系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化校園內(nèi)外道路交通秩序，保障學(xué)生上下學(xué)時(shí)段交通安全。

　　該區(qū)組織交警和教育部門(mén)對(duì)匯璟中學(xué)接送車輛進(jìn)行摸查調(diào)研，在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃匯璟中學(xué)校園內(nèi)接送車輛通行循環(huán)路線，設(shè)置醒目的交通導(dǎo)向指示牌，劃定家長(zhǎng)接送學(xué)生的緩沖區(qū)、接送區(qū)域，重新設(shè)計(jì)和施劃校園內(nèi)汽車、摩托車和自行車停車位，優(yōu)化校園內(nèi)交通標(biāo)線，同時(shí)征用學(xué)校門(mén)口兩側(cè)部分公共停車泊位作為家長(zhǎng)接送學(xué)生的臨時(shí)停車泊位，確保接送車輛即停即走。在上下學(xué)時(shí)段實(shí)施錯(cuò)峰通行、機(jī)非分離，在校園內(nèi)形成交通“微循環(huán)”。組織民警、學(xué)校教職員工和家長(zhǎng)志愿者加強(qiáng)校門(mén)前的交通指揮疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)滯留車輛，依法查處涉及學(xué)生家長(zhǎng)的交通違法行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施校園交通“微循環(huán)”以來(lái)，匯璟中學(xué)接送學(xué)生的家長(zhǎng)平均節(jié)省 5 至 10 分鐘的接送時(shí)間，交警部門(mén)節(jié)省了約一半警力，學(xué)校周邊道路未發(fā)生一起學(xué)生受傷的交通事故，有效緩解學(xué)校周邊交通擁堵問(wèn)題，得到了學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

　　構(gòu)建交通管理平臺(tái) 破解社會(huì)治理難題

　　濠江區(qū)實(shí)踐中心突出網(wǎng)格化、信息化、智能化，初步構(gòu)建起一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并通過(guò)“雪亮工程”“隨手拍”“無(wú)人機(jī)天眼”等平臺(tái)，探索交通管理新模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一體化運(yùn)作，逐步擴(kuò)大群防聯(lián)治參與面，有效破解社會(huì)治理中“看得見(jiàn)的管不了、管得了的看不見(jiàn)”的難題。

　　交警濠江大隊(duì)通過(guò)“柔性執(zhí)法”，既彌補(bǔ)了日常巡邏監(jiān)管不到位的不足，又培養(yǎng)了廣大車主文明出行和遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。市民群眾在“隨手拍”平臺(tái)報(bào)料交通違法現(xiàn)象后，區(qū)實(shí)踐中心通過(guò)“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像提供給交警部門(mén)作為執(zhí)法依據(jù)。目前，“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋了一批交警監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的街道小巷，對(duì)車輛壓線停放或逆向停放等“微違法”，交警部門(mén)第一時(shí)間通過(guò)電話、短信提醒車主，對(duì)勸導(dǎo)教育后仍不糾正的車輛則依法進(jìn)行處罰。

　　濠江區(qū)實(shí)踐中心啟用無(wú)人機(jī)移動(dòng)“天眼”進(jìn)行空中巡查，重點(diǎn)針對(duì)節(jié)假日、上下班高峰期的人流車流密集地區(qū)以及公共視頻點(diǎn)位無(wú)法覆蓋的“空白地帶”，實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)事故、擁堵、交通違法、流量等信息，實(shí)現(xiàn)“空中+地面”協(xié)同全覆蓋管控，抓拍違法行為、查找交通堵點(diǎn)協(xié)助交警疏導(dǎo)交通，為廣大市民出行提供道路交通安全保障。

　　打好整治“組合拳” 保障農(nóng)村路網(wǎng)暢通

　　潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)是我市的“西大門(mén)”，交通便利、商賈活躍、物流發(fā)達(dá)，道路交通管理壓力較大。階段來(lái)，陳店鎮(zhèn)緊緊圍繞交通秩序整治“百日行動(dòng)”工作部署，在隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施完善、宣傳發(fā)動(dòng)等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)轄區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障道路交通安全暢通。

　　陳店鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的交通秩序整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班，整合交警中隊(duì)、派出所、城監(jiān)隊(duì)和村居治保會(huì)等力量，優(yōu)化提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。階段來(lái)，該鎮(zhèn)集中整治清理占道為市、妨礙交通的攤檔、圍欄590宗，并創(chuàng)新沿街住戶“值日員”機(jī)制，將陳貴公路沿街每12戶編為一個(gè)單元，由住戶輪流擔(dān)任值日員，負(fù)責(zé)本單元“門(mén)前三包”特別是衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序等方面的監(jiān)督落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年不間斷輪值，開(kāi)創(chuàng)交通秩序整治聯(lián)防聯(lián)控、群防群治新局面。

　　陳店鎮(zhèn)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)324國(guó)道電子城路口交通信號(hào)燈及配套人行道建設(shè)，對(duì)陳沙公路陳店出入口人行橫道進(jìn)行改造并增劃人行橫道，對(duì)陳貴公路全線進(jìn)行升級(jí)改造，翻新轄區(qū)各主要路口路段交通標(biāo)志標(biāo)線960米，安裝交通嚴(yán)管路段警示牌12塊。同時(shí)，在國(guó)道兩側(cè)商戶至人行步道間空地施劃停車泊位約200個(gè)，在轄區(qū)各主次干道、背街小巷兩側(cè)劃設(shè)停車位，新增摩托車停車位約1.8萬(wàn)個(gè)，有效解決群眾停車難題。

　　本版撰文 本報(bào)記者 王開(kāi)穎