龐大共享單車“大軍”漸成交通秩序管理一大頑疾 “輕騎之難”怎么破?總量控制是關(guān)鍵
2020-08-08
日常出行中,共享單車為市民提供了極大便利,解決了“最后一公里”的問題。然而,由于違法成本低、流動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、數(shù)量龐大等原因,共享單車也日漸成為交通秩序管理的一大頑疾。而自我市交通秩序整治“百日行動(dòng)”開展以來,各級(jí)城管部門就聯(lián)合有關(guān)方面,多措并舉,有的放矢,設(shè)法破解“輕騎之難”。
共享單車扎堆停放阻礙通行
近日,記者蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在市區(qū)一些主要道路,共享單車的停放秩序整體良好,但仍有不盡如人意的地方。上午8點(diǎn)多,在金環(huán)南路和東方街交匯處,有單車未停放在劃定區(qū)域內(nèi),有的還停放在盲道上,現(xiàn)場(chǎng)有工作人員正在整理。
在金砂路汕融大廈前,記者發(fā)現(xiàn),不少要進(jìn)入大廈的騎行者,都急匆匆把單車隨意一放,就趕著去上班,幾十輛共享單車扎堆擠在步道上,過往市民十分不便。而類似亂象,在市區(qū)并不少見。記者巡城發(fā)現(xiàn),在汕樟路香樟美地附近,一輛共享單車被惡意破壞,皮座已經(jīng)不知去向。在金砂金環(huán)路口,共享單車有的直接停在機(jī)動(dòng)車道上,有的停在盲道上,有的則被推倒在路邊,橫七豎八,非常混亂。還有中山路汕頭一中附近,以及協(xié)華大廈周邊,都存在共享單車亂停放問題,有的被隨意塞放,有的座椅慘遭破壞,有的被倚靠在樹邊。
有市民接受記者采訪時(shí)表示,他經(jīng)常在路邊看到別人亂停亂放,不僅占用道路,對(duì)整個(gè)城市的面貌影響也比較大。東方街附近一商戶說:“早上學(xué)生來上課讀書的時(shí)候,都是自行車,還有對(duì)面上班的時(shí)候,每天這里都是亂停,這里出入的時(shí)候很不方便?!彼麄兌枷M蠹以谑褂霉蚕韱诬嚨臅r(shí)候要自覺文明用車,共同為建設(shè)文明城市出一份力。
政企聯(lián)動(dòng)落實(shí)快速轉(zhuǎn)運(yùn)清空
記者了解到,為破解共享單車的管理問題,階段來,各級(jí)城管部門重點(diǎn)開展規(guī)范共享單車停放秩序整治工作,加強(qiáng)各運(yùn)營商聯(lián)動(dòng),加大巡查密度和力度,對(duì)中心城區(qū)80多個(gè)敏感區(qū)域和易發(fā)堆積聚集點(diǎn)定人定崗,落實(shí)快速轉(zhuǎn)運(yùn)清空,避免出現(xiàn)堆積現(xiàn)象。
汕頭青桔街兔負(fù)責(zé)人朱英廣告訴記者,他們已增派人手并完善24小時(shí)輪班值守制度,針對(duì)亂停亂放的單車,做到15分鐘內(nèi)響應(yīng)并處理。每天晚上還會(huì)安排34輛調(diào)度車對(duì)各主要干道,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部及商業(yè)體周邊進(jìn)行清理調(diào)度。
據(jù)市城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)副大隊(duì)長何少俊介紹,目前各級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍除了加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,還通過“城管系統(tǒng)共享單車治理微信工作群”,建立市、區(qū)、街三級(jí)部門共管和政企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)時(shí)向運(yùn)營企業(yè)通報(bào)存在問題,督促運(yùn)營企業(yè)落實(shí)“5分鐘到場(chǎng)處置”“30分鐘內(nèi)整改”措施,壓實(shí)運(yùn)營企業(yè)管理責(zé)任,強(qiáng)化日常運(yùn)營管理,確保共享單車停放秩序井然。
“對(duì)癥下藥”嚴(yán)控投放總量
共享單車之亂,究其根本,源于“過剩”,而他山之石,可以攻玉。在珠三角地區(qū),不少城市針對(duì)共享單車的管理,就有不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如廣州,就按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、企業(yè)主責(zé)、總量控制、規(guī)范有序”的原則,通過公開招標(biāo),投放40萬輛共享單車,確定3家運(yùn)營企業(yè),并與其簽訂服務(wù)協(xié)議,明確管理要求及違約責(zé)任,以民事關(guān)系代替暫未明確的法律關(guān)系,同時(shí)建立市、區(qū)、街三級(jí)部門共管和政企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,通過檢查考核、約談通報(bào)等措施,督促企業(yè)落實(shí)管理主體責(zé)任。
對(duì)此,我市城管、交通、交警等部門也“對(duì)癥下藥”,嚴(yán)格管控共享單車投放量。截至6月底,共清理、暫扣各類共享單車26122輛,查處運(yùn)營企業(yè)違規(guī)行為61宗。今年以來,青桔街兔和哈啰運(yùn)營商也自行減量34872輛,摩拜品牌單車正全面退出汕頭市場(chǎng)。近日,市城管局還聯(lián)合市交通運(yùn)輸局,制訂了《汕頭市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(試行)》,目前已征求各相關(guān)單位和社會(huì)各界意見并修改完善,擬上報(bào)市政府審議通過。辦法出臺(tái)后,將按準(zhǔn)入退出的相關(guān)規(guī)定,對(duì)運(yùn)營商進(jìn)入汕頭市場(chǎng)經(jīng)營進(jìn)行審核,并科學(xué)測(cè)算中心城區(qū)共享單車的投放量。職能部門也將推進(jìn)共享助力車一車一牌工作,從源頭控制共享單車投放總量。
市城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)副大隊(duì)長何少俊表示,在相關(guān)管理辦法出臺(tái)前,按全市共享單車總量不超過5萬輛的要求,督促落實(shí)企業(yè)自行減量,現(xiàn)有車輛只減不增不換,清退破舊殘損的共享單車。據(jù)介紹,該辦法出臺(tái)后,市城管局還將加強(qiáng)對(duì)管理辦法的宣傳培訓(xùn)工作,提高運(yùn)營企業(yè)及所屬人員的法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行法規(guī)的自覺性;同時(shí)通過企業(yè)APP推送和媒體宣傳,提高市民文明騎行,規(guī)范停車的意識(shí)。
記者了解到,有相關(guān)企業(yè)也嘗試用激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制來約束使用者的“任性”行為。近期,哈啰出行就升級(jí)規(guī)范騎行激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置12分的“駕照分”,分成A到F共6個(gè)等級(jí),達(dá)到10至12分的A等級(jí)用戶,可以享有更多騎行卡優(yōu)惠、優(yōu)先客服接入、優(yōu)先處理報(bào)障等權(quán)益。如果“駕照分”是7至9分的B等級(jí),那么用戶在購買騎行卡、次卡時(shí),將無法享受優(yōu)惠。隨后的C、D、E等級(jí)用戶,除了無法購買騎行卡之外,單次騎行還將被收取2元、5元、20元的額外附加費(fèi)用。而如果用戶的騎行“駕照分”被扣到0分,則可能面臨封號(hào),無法使用哈啰單車。目前,汕頭已有6名用戶因亂停亂放、私占破壞共享單車被封號(hào)。 本報(bào)記者 劉鳳彬
■ 記者手記
文明用車 共享文明
近段時(shí)間,交通秩序整治“百日行動(dòng)”已取得一定成效。在依法嚴(yán)管、打建并舉的同時(shí),城市管理者也正向更深處的堵點(diǎn)開刀,整治共享單車亂象就是其中一項(xiàng)。而事實(shí)上,除了總量控制,相關(guān)部門齊抓共管,很重要的一點(diǎn),還得廣大市民提升素質(zhì)涵養(yǎng),文明用車、文明停車,共同規(guī)范共享單車管理。(劉鳳彬)


