近幾年來，我市充分利用特區(qū)立法權，市人大常委會以立法的形式，先后制訂并出臺了若干法規(guī)條例，有效開展社會綜合治理。其中，《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》不僅涉及規(guī)范市民生活的方方面面，而且為汕頭創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的法治保障。

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》由市人大常委會于2020年8月13日通過，自2020年9月15日起施行。曾參與該條例修訂工作的市人大代表、市盈信律師事務所副主任沈雪山認為，作為一部綜合性、系統(tǒng)化、內容全面的地方性法規(guī)，條例的三十條內容分別對文明行為促進工作的職責分工、公民應當遵守的文明行為規(guī)范、不文明行為重點治理清單、如何促進和保障文明行為以及法律責任都作出明確規(guī)定。

“《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》是去年市人大立法當中比較有特色的法規(guī)之一，也是與市民的日常生活密切相關的一部法規(guī)，是市人大用足、用好特區(qū)立法權的充分體現(xiàn)。同時，條例以法治思維和法治手段，優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，為建設文明城市提供法治保障，具有重要意義。”沈雪山說。

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》的內容，既有對習近平總書記關于制止餐飲浪費行為重要指示精神的貫徹落實，也有適應公共衛(wèi)生發(fā)展新形勢新要求，總結疫情防控工作經(jīng)驗等市民普遍關注的熱點難點問題的正、負面清單。

◆倡導文明行為的“正面清單”：

完善公共服務設施、鼓勵和支持見義勇為、建立健全表彰獎勵汕頭好人、道德模范的機制等措施和舉措；拒食野生動物，聚餐使用公勺公筷，點餐適量，拒絕浪費。

◆需要治理的不文明行為 “負面清單”：

重點整治高空拋物、擅自占道經(jīng)營、堵塞消防通道、駕駛或乘坐摩托車不戴安全頭盔、共享單車亂停亂放等。

“部分市民的一些壞習慣，這不僅僅損害到個人的形象，更損害到我們城市、我們國家的整體形象，《汕頭經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》切實推動了我市文明創(chuàng)建工作制度化，形成文明創(chuàng)建工作的長效機制。條例強化政府和相關職能部門的職責，要求相關部門齊抓共管，提高條例的執(zhí)行力?！笔腥舜蟠砝羁△煺f。

沈雪山表示，條例明確相應的執(zhí)法主體、法律法規(guī)依據(jù)和（對不文明行為的）處罰標準，做到一一對應，向社會公布，建議今后要加強條例的普法宣傳，讓條例宣傳進機關單位、進學校社區(qū)，走進千家萬戶，讓文明行為深入人心。

轉載：汕頭橄欖臺