在開港逾160年的汕頭港極目遠眺，繁忙的國際集裝箱班輪從長長的海岸線駛向深海。2020年，作為中國“一帶一路”重點建設的15個港口之一，汕頭港集裝箱吞吐量逆勢大增近40%，增幅位列廣東省第一，為特區(qū)40年交上了一份亮麗的答卷。

汕頭經濟特區(qū)的“原點”，只是一片1.6平方公里的沙丘。站在汕頭市龍湖區(qū)黨政大樓上，區(qū)長柯延鵬指著眼前繁華的迎賓路告訴記者，多年前，這條路通向那一片荒蕪的沙丘，便是特區(qū)夢開始的地方。

“1981年11月14日經國務院批準，在汕頭市龍湖區(qū)試辦經濟特區(qū)，范圍1.6平方公里，就是現在區(qū)政府周邊1.6平方公里土地。在當時，30多個工作人員、600多萬元啟建資金，加上一輛破舊吉普車，就是特區(qū)人全部的‘家當’?！笨卵御i說。

路，從無到有。40年間，汕頭特區(qū)從最初的1.6平方公里，擴容到市域全覆蓋2064平方公里；地區(qū)生產總值先后在1992年、2009年突破100億元、1000億元。昔日的“省尾國角”邊陲小城，已然發(fā)展成為開放繁榮的現代化濱海城市。

汕頭是著名的僑鄉(xiāng)。“有潮水的地方就有潮人”，潮汕華僑遍布世界100多個國家和地區(qū)，“海內一個潮汕，海外一個潮汕”是這一狀況的生動寫照。如在潮南區(qū)成田鎮(zhèn)田中央村，戶籍人口不到8000人，而旅外僑胞達5萬多人。獨特的人緣、地緣、親緣優(yōu)勢，使汕頭在對外開放方面具有特殊的優(yōu)勢條件和巨大潛力。

第一代特區(qū)人肩負起黨中央賦予的“試驗田”和“窗口”使命，用好用足“特殊政策、靈活措施”吸引僑資外資，一大批“三來一補”及三資企業(yè)迅速落地生根，為特區(qū)帶來了先進技術和管理經驗。1991年，汕頭外貿出口首次突破10億美元。

首家落戶的日資企業(yè)汕頭經濟特區(qū)東京元件有限公司，就是特區(qū)“以僑引外”的成果。1988年初，經一名潮籍商人“牽線搭橋”，日本東京元件總公司的老總親自來到汕頭考察。同年2月13日公司成立，5月9日正式開業(yè)。就這樣，首家日企以“特區(qū)效率”一氣呵成落戶。

特區(qū)“開荒牛”們一次次沖破思想“牢籠”，為社會主義市場經濟體制探路，開創(chuàng)性地探索了一連串“全國首創(chuàng)”和“全國率先”：率先制定出臺《汕頭經濟特區(qū)個人獨資企業(yè)條例》，成為我國首部獨資企業(yè)法規(guī)；出臺《汕頭經濟特區(qū)華僑房地產權益保護辦法》，成為全國第一個保護華僑房地產權益的綜合地方性法規(guī)；在全國率先實行“24小時內答復”制度……

這個因僑而立的特區(qū)，每一次跨越和發(fā)展都與“僑資僑力”緊密相連。汕頭市委常委、副市長雙德會介紹，40年來，汕頭累計引進外商投資企業(yè)5000多家，累計實際利用外資93.8億美元，其中近九成為僑資。2014年，汕頭華僑試驗區(qū)成為全國迄今唯一以“華僑”為核心概念的國家級創(chuàng)新發(fā)展平臺。

站在“十四五”新起點上，汕頭正在思考如何進一步凝聚僑心僑智，打好一手“僑”牌?！吧穷^有著得天獨厚的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，只要上下同心、內外合力，一定可以續(xù)寫特區(qū)輝煌。”這飽含殷切期望的話語，出自愛國僑領、香港潮籍實業(yè)家陳偉南之口，也是千千萬萬汕頭華僑的心聲。

來源 | 汕頭橄欖臺