第一條 為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升社會文明程度，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)文明行為促進(jìn)工作適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，恪守社會主義道德，維護(hù)公序良俗，推動社會文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、獎勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、各方共同參與的共建共治共享工作格局。

第四條 市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、文明創(chuàng)建、宣傳等工作。

第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，建立健全文明行為促進(jìn)工作長效機(jī)制，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進(jìn)工作：

（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通管理和文明出行宣傳，及時(shí)記錄、制止交通出行不文明行為，依法查處交通違法行為；

（二）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車、巡游出租車和網(wǎng)約出租車等公共交通客運(yùn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和文明素質(zhì)，提升文明服務(wù)水平；

（三）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)綠化等的管理和監(jiān)督檢查，依法查處違法建設(shè)、損壞公共設(shè)施、污染生態(tài)環(huán)境、破壞市容環(huán)境、損毀綠化等各類違法行為；

（四）教育部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開展文明禮儀、文明行為規(guī)范教育，促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，防止校園欺凌，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表；

（五）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，改善醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)醫(yī)療秩序；

（六）民政部門應(yīng)當(dāng)提升社區(qū)自治水平，加強(qiáng)志愿服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦理婚嫁事宜，推進(jìn)文明祭祀，倡導(dǎo)綠色殯葬，規(guī)范殯儀服務(wù)，制止和糾正不文明行為；

（七）社會信用管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信宣傳，引導(dǎo)誠實(shí)守信，推進(jìn)全社會誠信建設(shè)；

（八）互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。商務(wù)、市場監(jiān)管、文化廣電旅游體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。? ?

第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和具有管理公共事務(wù)職能的組織按照各自職責(zé)，組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天等群體的作用，共同做好文明行為促進(jìn)工作。??

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，優(yōu)化人居環(huán)境，完善基層公共服務(wù)，加強(qiáng)對文明行為的宣傳引導(dǎo)和日常巡查管理，及時(shí)制止糾正不文明行為。?

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制定踐行村規(guī)民約、居民公約，組織開展文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、崇德向善，培育低碳、環(huán)保、健康、文明的生活方式。

第九條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。國家工作人員、先進(jìn)模范人物、教育工作者、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在踐行文明行為中發(fā)揮表率作用。

第十條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)開展社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育。

交通、旅游、金融、醫(yī)療、通信、燃?xì)?、供水、供電、餐飲、快遞、外賣等公共服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范教育培訓(xùn)，并在服務(wù)場所采取文明行為引導(dǎo)措施，加強(qiáng)文明行為引導(dǎo)工作。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生、兒童愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，將文明行為規(guī)范納入課程體系和學(xué)生、兒童綜合素質(zhì)評價(jià)體系，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。

報(bào)刊、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，對社會反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、造成惡劣社會影響的不文明行為依法予以曝光。

第十一條 在特區(qū)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游及從事其他活動的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范和文明行為公約、守則，在行使個(gè)人的權(quán)利和自由時(shí)，不得損害他人的合法權(quán)利和自由。

特區(qū)倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）遵守公共秩序和公共禮儀，禮貌待人，使用文明用語，等候服務(wù)依次排隊(duì)，乘坐垂直電梯先出后進(jìn)，愛護(hù)公共財(cái)物，在圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場所主動將手機(jī)等電子設(shè)備調(diào)至靜音，不大聲喧嘩；

（二）愛護(hù)公共環(huán)境，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，愛護(hù)城市公園、廣場、公共綠地內(nèi)種植的花草樹木；在公共場所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；患有傳染病時(shí)，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，按規(guī)定分類投放生活垃圾，節(jié)約資源、減少污染；自覺維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，不得向海洋、河流、河涌、湖泊、水庫、溝渠、池塘等傾倒排泄物、污染物和廢棄物；愛護(hù)野生動物，不獵捕、買賣和食用依法受保護(hù)的野生動物；

（四）維護(hù)交通安全秩序，乘坐公共交通工具自覺排隊(duì)，先下后上，主動為需要幫助者讓座，愛護(hù)公共交通設(shè)施；駕駛車輛按照交通信號指示通行，低速通過積水路段，行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛、停車讓行，主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛，有序停放車輛；

（五）維護(hù)社區(qū)和諧，文明飼養(yǎng)寵物，愛護(hù)共有設(shè)施，不占用公共空間，防止高空墜物，不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋物，不制造生活噪聲干擾他人正常生活；

（六）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明，文明互動，理性表達(dá)，尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（七）文明旅游，尊重風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，服從景區(qū)景點(diǎn)的引導(dǎo)和管理；

（八）文明觀賞，遵守文藝演出、體育比賽等場館秩序，服從現(xiàn)場管理，愛護(hù)場館設(shè)施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規(guī)定，離開時(shí)隨身帶走垃圾；

（九）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；

（十）文明就餐，聚餐使用公筷公勺，點(diǎn)餐適量，拒絕浪費(fèi)；

（十一）尊崇英雄烈士，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，尊敬道德模范；

（十二）尊師重教，立德樹人，團(tuán)結(jié)友愛，凈化校園及周邊環(huán)境，培育健康向上的校園文化；　

（十三）孝敬、贍養(yǎng)父母，尊老愛幼，男女平等，夫妻忠實(shí)，互敬互愛，勤儉持家，樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德；

（十四）鄰里守望，團(tuán)結(jié)互助，不干擾他人正常生活，文明處理矛盾糾紛；

（十五）移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，文明節(jié)慶，文明祭掃，文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶；

（十六）其他應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的文明行為。

第十二條 市、區(qū)（縣）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善下列公共服務(wù)設(shè)施：

（一）道路、橋梁、公共交通設(shè)施、交通信號燈和標(biāo)志標(biāo)線、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施；

（二）過街天橋、地下通道、綠化照明、停車場、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）盲道、輪椅通道、緣石坡道、無障礙扶手等無障礙設(shè)施；

（四）圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場（館）、青少年活動中心、愛國主義教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共文化設(shè)施；

（五）公園、廣場等休閑娛樂設(shè)施，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施；?

（六）居住小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等標(biāo)志設(shè)施；

（七）公益廣告欄、宣傳欄、文明行為提示牌等宣傳設(shè)施；

（八）其他公共服務(wù)設(shè)施。設(shè)施管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查和管理維護(hù)，保證設(shè)施完好和正常使用。

第十三條 車站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)廳、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場、景區(qū)、公園等公共場所和女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)置第三衛(wèi)生間。鼓勵(lì)有條件的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向社會開放本單位停車場、衛(wèi)生間。??

第十四條 市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)、行業(yè)）、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。

市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要定期開展測評、檢查，將相關(guān)單位文明創(chuàng)建工作納入年度績效考核，對于有關(guān)單位未履行文明行為工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)要求其限期改正。

來源 | 《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》