小空間蘊(yùn)含海綿“大玄機(jī)”

位于沈海高速右側(cè)的海灣濕地公園，由三片水體組成。濕地公園與周邊區(qū)域建立起了水文聯(lián)系，發(fā)生降雨時，四周的雨水可以通過地表漫流等方式流入濕地公園。特別是沈海高速上的雨水，通過道路兩旁的溝槽流入到兩側(cè)的生態(tài)溝渠，經(jīng)過沉淀和植物凈化后，最終匯入到海灣濕地公園水體，起到一定的調(diào)蓄作用。濕地公園就像一個絕佳的“海綿體”，既可以儲存凈化后的雨水，用作景觀用水或者其它用途，又可以調(diào)節(jié)洪峰，減少災(zāi)害的發(fā)生。

廣東以色列理工學(xué)院北校區(qū)里，天臺滿目蒼翠，綠化景觀錯落有致。校園空間里蘊(yùn)含著“大玄機(jī)”，布設(shè)著綠色屋頂、透水鋪裝、下凹綠地及調(diào)蓄池等海綿設(shè)施，充分體現(xiàn)了海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”的理念。

透水材料地面增加了透水性，下凹設(shè)計(jì)引導(dǎo)雨水流向綠地，既可減小路面徑流量，也可促進(jìn)綠地對雨水吸收凈化。雨水在校園的綠色屋頂實(shí)現(xiàn)滯留凈化；還可以通過管道，“蓄”積到人工湖沉淀“凈”化；或是利用自動噴灌裝置，實(shí)現(xiàn)雨水回收利“用”，補(bǔ)給景觀用水、灌溉植物等。多余的雨水，則“排”入市政管網(wǎng)。校園環(huán)境清新怡人，到處散發(fā)著自然生態(tài)的氣息。

△汕大新體育館的綠色屋頂不僅能大量吸收屋面雨水，降低周邊內(nèi)澇風(fēng)險，同時也使體育館內(nèi)冬暖夏涼舒適節(jié)能。

“海綿城市并不是單指某個城市建設(shè)項(xiàng)目，而是一種城市發(fā)展理念?！?/span>市海綿辦相關(guān)工作人員給記者舉了個例子，雨污分流是海綿城市建設(shè)的一個舉措，但并非所有的地區(qū)都有條件全部改造，不管是采取雨污分流還是以雨污合流過渡，只要是能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭”的目標(biāo)，那就是落實(shí)了海綿城市的建設(shè)理念。

海綿城市建設(shè)對城市內(nèi)澇的緩解作用是毋庸置疑的，那么，是否意味著“水浸街”問題將徹底解決呢？工作人員說，建設(shè)海綿城市解決經(jīng)常性降雨引發(fā)的內(nèi)澇問題是可行的，但它不是一劑“萬能解藥”，不能簡單地把建設(shè)海綿城市和結(jié)束城市雨季“看?！碑嫷忍枴?/span>

“譬如，海灣濕地公園的水體調(diào)蓄空間是有上限的，不能無限制的接收周邊的雨水。”工作人員提到，當(dāng)遭遇極端天氣流入的雨水超過調(diào)蓄容積時，海灣濕地公園周邊的雨水就無法再繼續(xù)流入，這種情況下，海灣濕地公園只能降低，而不是完全消除周邊的積水。

因此，對于極端天氣下的城市內(nèi)澇，為了避免發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，要科學(xué)構(gòu)建內(nèi)澇與外洪防治體系，統(tǒng)籌城市綜合排水系統(tǒng)與外洪防治系統(tǒng)有機(jī)銜接的蓄、滯、排、泄等工程措施，以及政府一整套應(yīng)急管理的非工程措施協(xié)同應(yīng)對。

隨著海綿城市建設(shè)工作的推進(jìn)，我市對城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的要求也逐步提高，由融入海綿城市理念，逐漸“升級”到要求項(xiàng)目在推行過程中落實(shí)海綿城市相關(guān)控制指標(biāo)。

今年4月，我市出臺實(shí)施了《汕頭市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目“兩證一書”實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定“在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件出具、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等環(huán)節(jié)中，必須將海綿城市相關(guān)控制指標(biāo)納入用地規(guī)劃條件。”

在新出具的規(guī)劃條件和“兩證一書”中，我市都提出了“年徑流總量控制率”這項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)。這意味著，對于有指標(biāo)要求的項(xiàng)目，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)文件時要編制海綿城市建設(shè)專篇，針對目標(biāo)提出解決措施。

△融入了“海綿”建設(shè)理念的中山東路人行步道。

除了在“兩證一書”環(huán)節(jié)，汕頭在立項(xiàng)、施工圖審查、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)也都出臺了相關(guān)制度，提出了各環(huán)節(jié)海綿城市建設(shè)的管控要求。現(xiàn)階段，我市也在研究編制符合本地實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等，將為汕頭海綿城市建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。