根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年2月27日至2023年5月18日，市委第三輪第三巡察組對市文化發(fā)展中心黨委開展巡察監(jiān)督。7月17日，巡察組向市文化發(fā)展中心黨委反饋巡察工作情況，市文化發(fā)展中心黨委認(rèn)真落實整改工作，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報。

一、提高政治站位，壓緊壓實主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。中心黨委認(rèn)真落實巡察整改主體責(zé)任，第一時間召開黨委會，成立由黨委書記任組長、黨委專職副書記為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改各項工作。黨委書記切實履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，黨委委員根據(jù)分工主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，聽取各部（室）巡察整改情況匯報，了解各項問題整改落實情況，實時把握整改工作進(jìn)度，研究解決突出問題，并及時向市委巡察辦請示匯報工作。在3個月集中整改期間，先后召開黨委會4次、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員覆蓋、層層落實、整體推進(jìn)的良好局面。

（二）全面對標(biāo)對表，制定整改措施。中心黨委認(rèn)真研究、逐項分析巡察反饋意見，針對巡察組提出的3大類21個方面的54項具體問題，在反復(fù)推敲、充分論證基礎(chǔ)上，制定《中共汕頭市文化發(fā)展中心委員會落實市委巡察組巡察反饋意見整改工作方案》《汕頭市文化發(fā)展中心巡察反饋意見分項整改臺賬》，提出整改措施57項。整改措施細(xì)分“當(dāng)下改”與“長久立”、統(tǒng)籌單項改與系統(tǒng)治，明確整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室及完成時限，為推進(jìn)巡察整改提供清晰具體的時間表、路線圖、任務(wù)書，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。

（三）建立長效機(jī)制，提升整改成效。堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，強(qiáng)化建章立制，制定出臺《汕頭市文化發(fā)展中心理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《汕頭市文化發(fā)展中心公文收發(fā)管理制度》《汕頭市文化發(fā)展中心預(yù)算績效管理制度》《汕頭市文化發(fā)展中心及受委托管理單位演出活動報備制度》等17個文件和規(guī)章制度，從根本上堵塞問題漏洞。堅持舉一反三，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，將整改工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，大力提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以整改實際成效推動文化事業(yè)、文化教育和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好整改

（一）針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神不深入，貫徹落實不到位”的問題

整改情況：（1）針對“學(xué)習(xí)浮于表面，缺乏廣度和深度?！钡膯栴}。中心積極豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，認(rèn)真落實“第一議題”制度，堅持以集體學(xué)習(xí)研討為主，適當(dāng)組織專題講座等輔助理論研學(xué)。幾個月來，組織開展集體學(xué)習(xí)研討7場、專題輔導(dǎo)報告會2場。

（2）針對“學(xué)用結(jié)合不夠緊密，在推動習(xí)近平總書記重要講話精神落地落實存在短板”的問題。一是制定出臺《汕頭市文化發(fā)展中心理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，規(guī)定每季度開展集中學(xué)習(xí)研討不少于2次。二是召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）針對“履行職能責(zé)任不到位”的問題

整改情況：（1）針對“推進(jìn)落實市十二次黨代會及十二屆五次全會有關(guān)工作部署力度不足，部分項目未落實到位”的問題。2023年8月，下發(fā)通知要求受委托管理單位對所承擔(dān)工作任務(wù)推進(jìn)情況逐項開展自查。目前已完成“國際潮劇文化研培班”、“創(chuàng)排文旅歌舞劇《百年僑心》、大型現(xiàn)代潮劇《一樹梅花香》”等10余項階段性任務(wù)。

（2）針對“履行職能職責(zé)有差距”的問題。一是統(tǒng)籌整合院團(tuán)資源，組織各受委托管理單位同臺表演，幾個月來，聯(lián)合舉辦“魚水情 雙擁心”慶祝建軍96周年暨“古炮臺之聲”惠民演出，戲亭印象之小公園有約惠民演出暨“僑聚汕頭 同心筑夢”主題晚會等活動。二是開展專題調(diào)研，制定2024年至2025年創(chuàng)作計劃，建立定期督查機(jī)制，及時掌握各受委托管理單位創(chuàng)作計劃完成情況，推動各項工作高質(zhì)有序開展。

（3）針對“‘三年行動計劃’未見行動”的問題。一是制定出臺公文收發(fā)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公文管理，確保各項工作如期高質(zhì)完成。二是召開文化傳承創(chuàng)新發(fā)展暨國資國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議，深入研討各受委托管理單位文化傳承創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗、存在問題等，并提出24條創(chuàng)新舉措。

（三）針對“推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展不力”的問題

整改情況：（1）針對“推廣文化事業(yè)發(fā)展有差距”的問題。一是結(jié)合受委托管理單位實際制定推動文化傳承創(chuàng)新的工作計劃表。下來，中心將緊盯目標(biāo)任務(wù)，督促受委托管理單位細(xì)化路徑措施，狠抓工作落實。二是2023年6月，制定出臺《汕頭市文化發(fā)展中心預(yù)算績效管理制度》，建立健全預(yù)算項目管理機(jī)制，推動各類預(yù)算項目按計劃落地落實。

（2）針對“文藝精品創(chuàng)作水平不高，數(shù)量和質(zhì)量均有待提升”的問題。一是開展專題調(diào)研，了解受委托管理單位精品創(chuàng)排展演、制約因素、推動發(fā)展措施等情況，形成《關(guān)于汕頭市文化發(fā)展中心文藝創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研報告》。二是制定《“三個一批”重點文藝精品創(chuàng)作匯總表》，其中“謀劃一批”精品創(chuàng)作計劃11項，“儲備一批”精品創(chuàng)作計劃9項，“推進(jìn)一批”精品創(chuàng)作計劃7項。

（四）針對“推進(jìn)大文化‘走出去’工作成效不明顯”的問題

整改情況：（1）針對“群眾直接通過微信公眾號或官網(wǎng)等渠道獲取有效信息方式受局限”的問題。2023年10月，已按要求注冊微信公眾號，并將建立官網(wǎng)等對外平臺列為2024年預(yù)算項目。下來，將安排專人負(fù)責(zé)微信公眾號、官網(wǎng)等對外平臺的管理工作。

（2）針對“對外宣傳交流少，文化產(chǎn)業(yè)賦能謀劃不足”的問題。一是制定“文化出?！敝攸c項目工作計劃，現(xiàn)有7項面向海外華人華僑的演出計劃。二是2023年10月，牽頭有關(guān)單位赴泰國開展為期9天的“潮韻僑情·好戲連‘泰’”演出交流活動。

（五）針對“履行對受委托管理單位的監(jiān)督管理職責(zé)不到位”的問題

整改情況：（1）針對“對受委托管理單位如何規(guī)劃、發(fā)展、傳承，適應(yīng)市場、開拓市場等方面的指導(dǎo)力度不夠”的問題。深入調(diào)研受委托管理單位近三年文化傳承創(chuàng)新工作情況，結(jié)合實際制定中心推動文化傳承創(chuàng)新的工作計劃表，推動受委托管理單位高質(zhì)量發(fā)展。

（2）針對“市文化發(fā)展中心未能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有主動積極協(xié)助受委托管理單位尋找突圍辦法，對文化的商品化和產(chǎn)業(yè)化運作重視程度不夠，市文化集團(tuán)市場化運營程度低、運營舉步維艱”的問題。一是召開文化傳承創(chuàng)新發(fā)展暨國資國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議，中心領(lǐng)導(dǎo)班子與集團(tuán)董事會成員就集團(tuán)現(xiàn)階段發(fā)展困境、創(chuàng)新舉措等進(jìn)行深入交流研討，并結(jié)合實際制定《關(guān)于推動市文化集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。二是組織受委托管理單位梳理2021年以來合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)融合情況。目前，已與高校開展合作10余次，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基石。

（3）針對“對委托管理單位的監(jiān)督不到位”的問題。一是組織各受委托管理單位就“采購程序不規(guī)范”等問題開展自查，共發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險點6項，并制定預(yù)防措施6項。二是制定完善《汕頭市文化發(fā)展中心文藝工作者行為守則》《汕頭市文化發(fā)展中心及受委托管理單位演出活動報備制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化對各受委托管理單位演出活動、演職人員的監(jiān)督。

（六）針對“開展文化惠民工作未能走深走實”的問題

整改情況：（1）針對“‘藝術(shù)為民’的工作宗旨意識不強(qiáng)”的問題。一是牽頭有關(guān)單位深入基層開展主題調(diào)研和采風(fēng)寫生活動，舉辦“金東街道‘百千萬工程’實踐成果寫作創(chuàng)作美術(shù)作品展”等4場活動。二是開展專題調(diào)研，牽頭制定《“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”系列活動計劃》，切實推動文化惠民活動深入開展。三是積極搭建展示平臺，組織各受委托管理單位同臺表演，聯(lián)合創(chuàng)作《繁花似錦》等文藝精品，豐富惠民演出內(nèi)容及藝術(shù)形式。

（2）針對“推進(jìn)落實《汕頭市加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和利用實施“八個一批”工程方案》力度不足”的問題。一是督促各受委托管理單位認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于文化惠民活動工作部署。截至2023年10月16日，共牽頭舉辦“潮劇大觀園·周五有戲”惠民演出近40場，“戲亭印象”之小公園有約惠民演出活動3場，“尋味潮劇”－惠民公益文化活動7場，潮樂潮曲進(jìn)校園活動7場，“深入生活 扎根人民——迎春美術(shù)作品展”等展覽活動5場，“文化進(jìn)萬家——我們的中國夢”系列活動18場。二是每月收集受委托管理單位演出活動計劃，制定文藝演出活動計劃實施一覽表。

（七）針對“‘一把手’履行第一責(zé)任人責(zé)任和廉潔自律情況”的問題

整改情況：一是召開紀(jì)律教育月動員會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，動員部署2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。二是組織召開2023年上半年市文化發(fā)展中心黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，聽取受委托管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，并對下一步工作進(jìn)行部署。三是中心主要負(fù)責(zé)同志講授《發(fā)揚徹底的自我革命精神 在奮進(jìn)新時代中走穩(wěn)人生路》等廉政教育黨課，引導(dǎo)黨員牢固樹立道德高線、遠(yuǎn)離紀(jì)律紅線、不碰法律底線。

（八）針對“財政資金監(jiān)管不到位”的問題

整改情況：一是下發(fā)通知，要求有關(guān)單位于2023年8月底完成整改工作，并組織相關(guān)工作人員實地檢查整改情況，目前已整改完成。二是制定《關(guān)于開展市級財政專項資金檢查的工作方案》，中心紀(jì)委對集團(tuán)市級財政專項資金使用情況進(jìn)行復(fù)查。

（九）針對“采購程序不規(guī)范”的問題

整改情況：一是修訂完善《汕頭市文化發(fā)展中心采購管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確采購程序，規(guī)范采購行為。二是組織中心相關(guān)工作人員對巡察反饋中涉及采購的問題開展自查，并形成《關(guān)于“采購程序不規(guī)范”整改情況說明》。三是全面開展自查，將不完整的采購驗收資料進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（十）針對“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題

整改情況：（1）針對“該中心簽訂合同人未取得法人代表授權(quán)”的問題。一是2023年8月，修訂完善《汕頭市文化發(fā)展中心合同管理制度》，增設(shè)“法人代表委托代理授權(quán)書”，進(jìn)一步規(guī)范合同管理。二是組織相關(guān)人員對中心成立以來，簽訂的8份對外合同進(jìn)行自查，補(bǔ)簽《法人代表委托代理授權(quán)書》。

（2）針對“部分項目合同未有法人代表或授權(quán)委托人簽名，部分合同未加蓋單位公章”的問題。一是對簽訂合同的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，杜絕此種現(xiàn)象的再次發(fā)生。二是組織開展自查，形成《汕頭市文化發(fā)展中心合同管理自查臺賬》，對“部分合同未加蓋單位公章”等2個問題進(jìn)行整改。

（3）針對“部分合同落款未有簽約時間”的問題。一是修訂完善《汕頭市文化發(fā)展中心合同管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范合同管理。二是對缺少簽約時間的合同進(jìn)行補(bǔ)簽，目前已全部整改完成。

（十一）針對“內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題

整改情況：（1）針對“部分制度應(yīng)建未建”的問題。制定出臺《汕頭市文化發(fā)展中心理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《汕頭市文化發(fā)展中心公文收發(fā)管理制度》等17個規(guī)章制度，從根本上堵塞問題漏洞。

（2）針對“內(nèi)控制度存在風(fēng)險”的問題。修訂完善《汕頭市文化發(fā)展中心采購管理暫行規(guī)定》《汕頭市文化發(fā)展中心預(yù)算績效管理制度》，并嚴(yán)格按規(guī)定重新設(shè)立中心采購人員庫，財務(wù)人員不再參與整個采購流程。

（3）針對“出入境證件管理不嚴(yán)格”的問題。一是制定《汕頭市文化發(fā)展中心工作人員因私出國（境）管理辦法》，建立因私出入境證照管理臺賬，加強(qiáng)干部因私出國（境）監(jiān)督管理。二是開展自查，目前已按要求完成全體干部職工因私出國（境）證照登記備案工作。

（十二）針對“黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題

整改情況：（1）針對“未按照市委組織部《關(guān)于設(shè)立中共汕頭市文化發(fā)展中心委員會、紀(jì)律檢查委員會的通知》要求開展選舉工作”的問題。一是召開調(diào)研座談會，中心主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研市文化發(fā)展中心巡察整改的落實情況，并給予指導(dǎo)性意見。二是召開專題工作協(xié)調(diào)會，有關(guān)單位圍繞中心與受委托管理單位黨組織關(guān)系隸屬等問題進(jìn)行研究，均認(rèn)為現(xiàn)階段市文化發(fā)展中心黨委召開選舉大會的條件不成熟，暫不召開中心黨委選舉大會。

（2）針對“市文化發(fā)展中心黨委至今未選舉，導(dǎo)致受委托管理的市文化集團(tuán)長期以臨時黨總支部開展黨組織生活”的問題。2023年10月17日，經(jīng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，同意集團(tuán)設(shè)立黨總支委員會。

（十三）針對“作用發(fā)揮不明顯，干事創(chuàng)業(yè)精神有待提高”的問題

整改情況：（1）針對“黨建引領(lǐng)作用弱化”的問題。組織召開專題工作協(xié)調(diào)會，有關(guān)單位就中心與受委托管理單位黨組織關(guān)系不順進(jìn)行探討，明確基層黨組織管理必須與“三定”方案規(guī)定的隸屬關(guān)系一致，黨組織關(guān)系“委托管理”缺乏黨章規(guī)定依據(jù)，各單位的黨組織關(guān)系仍維持現(xiàn)狀。

（2）針對“黨建融合作用薄弱”的問題。一是根據(jù)《關(guān)于支持事業(yè)單位直接申辦相關(guān)業(yè)務(wù)的函》有關(guān)文件精神，中心可直接面向有關(guān)部門申請辦理工資福利、崗位設(shè)置等業(yè)務(wù)。二是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，研究制定《2024-2025年汕頭市文化發(fā)展中心創(chuàng)作計劃》《“三個一批”重點文藝精品創(chuàng)作匯總表》等8個工作計劃。

（十四）針對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任有短板”的問題

整改情況：（1）針對“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問題。一是班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作一起抓，定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二是組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究部署受委托管理黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（2）針對“制定制度不規(guī)范”的問題。一是修訂印發(fā)《汕頭市文化發(fā)展中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理制度》。二是檢查中心成立以來的會議記錄，形成《汕頭市文化發(fā)展中心會議記錄本自查臺賬》。

（3）針對“執(zhí)行制度走樣變形”的問題。一是開展2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，認(rèn)真組織謀劃“五個一”活動，目前各項活動均已完成。二是組織中心干部職工集中觀看《交易中心的“生意經(jīng)”》等警示教育片，警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是召開紀(jì)律教育月專題輔導(dǎo)課，中心主要負(fù)責(zé)同志講授廉政教育黨課。

（十五）針對“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠規(guī)范，學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提升”的問題

整改情況：（1）針對“以黨委會或黨委擴(kuò)大會形式代替中心組學(xué)習(xí)”的問題。2023年4月起，中心貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，理論學(xué)習(xí)中心組單獨召開，不以黨委會或黨委擴(kuò)大會形式代替。

（2）針對“未按要求開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討”的問題。制定出臺《汕頭市文化發(fā)展中心理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，明確要求每季度開展集中學(xué)習(xí)研討不少于2次。

（3）針對“理論學(xué)習(xí)中心組會議記錄不規(guī)范”的問題。一是出臺《汕頭市文化發(fā)展中心會議記錄管理制度》，明確要求針對不同會議指定專人進(jìn)行記錄。二是組織記錄人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議記錄制度，確保會議記錄規(guī)范完整。

（十六）針對“民主生活會質(zhì)量不高”的問題

整改情況：（1）針對“民主生活會程序不夠規(guī)范”的問題。組織召開專題民主生活會，按要求開展會前談心談話，全面落實中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層干部談制度。

（2）針對“民主生活會批評和自我批評缺少辣味”的問題。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高汕頭市文化發(fā)展中心民主生活會質(zhì)量的若干措施》，對會前準(zhǔn)備、會議內(nèi)容和會后相關(guān)材料匯總等均作出要求，為民主生活會高質(zhì)量召開打下基礎(chǔ)。  

（十七）針對“組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動不扎實”的問題

整改情況：（1）針對“遺漏規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容”的問題。一是修訂完善《汕頭市文化發(fā)展中心黨支部“三會一課”制度》，將黨規(guī)黨紀(jì)教育列入“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》等，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。（2）針對“個別教育活動沒按規(guī)定時間完成”的問題。按照有關(guān)工作安排，開展2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，積極謀劃組織“五個一”活動，目前各項工作已如期完成。

（十八）針對“黨支部談心談話活動走過場”的問題

整改情況：一是召開黨員大會，黨支部書記對全體黨員進(jìn)行集體提醒談話，要求各黨員認(rèn)真落實好談心談話制度，認(rèn)真填寫好談心談話記錄表。二是制訂出臺《汕頭市文化發(fā)展中心黨內(nèi)談心談話制度》，要求黨員干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。三是對相關(guān)人員談心談話走過場的問題開展批評教育，2位同志均作書面檢討。

（十九）針對“人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)”的問題

整改情況：（1）針對“受委托管理單位演職人員總體文化程度低，演職人員學(xué)歷普遍在中專以下”的問題。一是深入了解受委托管理單位合作辦學(xué)情況，形成《汕頭市文化發(fā)展中心合作辦學(xué)情況說明》。二是自中心成立以來，牽頭各單位與省內(nèi)外高校開展一系列合作辦學(xué)，幫助40余名演職人員提升學(xué)歷水平，彌補(bǔ)人才結(jié)構(gòu)學(xué)歷短板。

（3）針對“人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，人才儲備不足，文化創(chuàng)意、策劃、編劇、導(dǎo)演等高端創(chuàng)作人才稀缺”的問題。一是調(diào)研受委托管理單位文藝人才情況，并形成《汕頭市文化發(fā)展中心文藝人才發(fā)展調(diào)研報告》。二是結(jié)合實際，制定《汕頭市文化發(fā)展中心文藝人才培養(yǎng)計劃（2023-2025年）》，進(jìn)一步提升文藝專業(yè)人才的業(yè)務(wù)能力。

（二十）針對“執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”的問題

整改情況：（1）針對“干部隊伍梯隊建設(shè)滯后”的問題。一是2023年4月，嚴(yán)格按照選人用人有關(guān)要求，從中心現(xiàn)有人員中選聘中層干部1名。二是加大人才引進(jìn)力度，通過公開招聘、人事調(diào)動等方式，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入中心工作。

（2）針對“黨委對干部選拔任用工作組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)不到位”的問題。①分析研判不充分。一是制定《汕頭市文化發(fā)展中心干部選拔任用全程紀(jì)實制度》，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是中心考察組針對在考察受委托管理單位辦公室副主任擬聘人選過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行重新核查，并形成核查報告。②干部考察工作不嚴(yán)不實。一是對選人用人工作開展自查自糾，并對缺失材料進(jìn)行補(bǔ)齊完善。二是召開選人用人工作專題會議，專題學(xué)習(xí)《廣東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等文件法規(guī)，進(jìn)一步提高人事干部的業(yè)務(wù)能力。三是在2023年選聘中層干部過程中，制定選聘和考察工作方案，明確談話范圍和考察方式。③發(fā)揮黨委把關(guān)作用不充分。一是召開專題民主生活會。會上，相關(guān)同志就選人用人工作存在問題作檢視發(fā)言。二是召開選人用人工作專題會議，組織班子成員學(xué)習(xí)《黨組（黨委）討論決定干部任免事項守則》等文件法規(guī)，明確黨委在選人用人中的決策程序和把關(guān)職責(zé)，確保黨委在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（3）針對“履行干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題。①執(zhí)行廉政意見“雙簽字”制度不到位。一是召開選人用人工作專題會議，組織相關(guān)同志學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件法規(guī)。二是在2023年選聘中層干部的過程中，按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位征求廉政意見，嚴(yán)格執(zhí)行“雙簽字”制度。②任職前公示不規(guī)范。在2023年4月提拔中層干部過程中，嚴(yán)格落實任職前公示制度，公示行文時間為2023年5月5日，公示時間從2023年5月6日開始，公示期為5個工作日。

（4）針對“開展干部因私出國（境）管理不嚴(yán)，問題專項整治工作不到位”的問題。一是立行立改，已于2023年4月按要求完成全體干部職工因私出國（境）證件收繳和登記備案工作。二是修訂《汕頭市文化發(fā)展中心工作人員因私出國（境）管理辦法》，嚴(yán)格履行登記備案人員因私出國（境）審批，加強(qiáng)干部因私出國（境）監(jiān)督管理。

（5）針對“干部人事檔案管理存在一定問題”的問題。①未按干部管理權(quán)限管理干部人事檔案。對有關(guān)單位的干部人事檔案進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照要求移交至中心管理。②干部檔案專項審核工作不規(guī)范。一是組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加人事檔案培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高人事檔案管理技能。二是組織相關(guān)人員對中心管理的干部人事檔案進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核干部“三齡兩歷一身份”等信息。三是對受委托管理單位芮某某人事檔案中存在的“三齡兩歷一身份”等有誤信息，進(jìn)行重新認(rèn)定。③干部人事檔案管理工作不規(guī)范。制定《汕頭市文化發(fā)展中心人事檔案管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部人事檔案的管理，并對歸檔材料手續(xù)不完備的檔案進(jìn)行補(bǔ)齊完善。

三、深化成果轉(zhuǎn)化，建立健全長效機(jī)制

經(jīng)過3個月的集中整改，中心巡察整改工作已取得階段性成效，但也清醒認(rèn)識到，必須持之以恒、常抓不懈。下來，中心黨委將嚴(yán)格按照市委關(guān)于巡察整改的工作要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，堅決做好巡察“后半篇”文章，全力抓好常態(tài)化整改工作，以扎實的整改成效推動中心各項工作再上新臺階。

（一）持之以恒踐行“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)政治忠誠教育和意識形態(tài)教育，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深化對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（二）持之以恒用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。聚焦用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，嚴(yán)格落實第一議題制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，認(rèn)真開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育制度，依托“初心講堂”“午間驛站”等學(xué)習(xí)平臺，開展交流研討、主題黨日活動等，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地見效。

（三）持之以恒發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入實施黨建品牌創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)建“示范標(biāo)兵”等工作，牽頭各受委托管理單位舉辦“高質(zhì)量發(fā)展支部在行動”、“黨群有戲”、“強(qiáng)國復(fù)興有我”、“請黨放心，強(qiáng)國有我”等主題實踐活動，不斷推動黨建與業(yè)務(wù)雙優(yōu)同創(chuàng)，更好實現(xiàn)組織和工作的全覆蓋、宗旨和作用的全覆蓋。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，加強(qiáng)文藝界行業(yè)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，深化文娛領(lǐng)域綜合整治，引導(dǎo)廣大文藝工作者自覺堅守藝術(shù)理想，弘揚行風(fēng)藝德，營造自尊自愛、互學(xué)互鑒的行業(yè)風(fēng)氣。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，充分發(fā)揮中心紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察的作用，組織受委托管理單位排查廉政風(fēng)險點，提出具體預(yù)防措施，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)抓好建章立制，強(qiáng)化對制度落實的日常監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、開展工作。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（五）持之以恒做大做強(qiáng)文化事業(yè)、文化教育和文化產(chǎn)業(yè)，助力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，圍繞貫徹黨的二十大關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，圍繞“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”這一新時代新的文化使命，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化“項目為王”的工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好“鍛造高素質(zhì)干部隊伍、打造高品位文藝精品、開展高效能志愿服務(wù)、搭設(shè)高價值傳播平臺、發(fā)展高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)”五大發(fā)展目標(biāo)落細(xì)落實，奮力譜寫文化高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化汕頭實踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0754-87230840；郵政地址：汕頭市金平區(qū)潮州路6號廣東潮劇院行政樓7樓，郵政編碼：515041；電子郵箱stswhfzzx@126.com。

中共汕頭市文化發(fā)展中心委員會

2024年4月24日

（聯(lián)系人：張曉丹，聯(lián)系電話：0754-87230840）